tag:blogger.com,1999:blog-1604034785307486792024-03-14T05:27:42.842+07:00Quan hệ lao động Việt NamNguyễn Mạnh Cường BlogMạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.comBlogger34125tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-42132334505352619942016-10-05T14:34:00.002+07:002016-10-05T21:54:01.153+07:00BAO GIỜ HIỆP ĐỊNH TPP CÓ HIỆU LỰC?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWmCIgXkwjvMwip21D35HXnRMHy-4HPPRzU5PYsWuxrOJkF87UaIQ9wHs1NYtOA7xzv7nldFyn-cdTuYUYLvtdYiVFfyEkdKnTunGewxCqROK6yIQRVYkMr4P-5nwZZQRHV0hpEyhITMEw/s1600/The-TPP.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWmCIgXkwjvMwip21D35HXnRMHy-4HPPRzU5PYsWuxrOJkF87UaIQ9wHs1NYtOA7xzv7nldFyn-cdTuYUYLvtdYiVFfyEkdKnTunGewxCqROK6yIQRVYkMr4P-5nwZZQRHV0hpEyhITMEw/s1600/The-TPP.png" /></a></div>
Cách đây đúng 1 năm, ngày 5/10/2015, tại thành phố Atlanta, Hoa Kỳ, 12
quốc gia đã tuyên bố kết thúc đàm phán thành công Hiệp định Đối tác xuyên Thái
Bình Dương, gọi tắt là TPP, sau một chặng đường kéo dài hơn 5 năm với khoảng
trên 25 phiên đàm phán đa phương và hội nghị bộ trưởng, cùng với vài chục cuộc
đàm phán và gặp gỡ cấp cao song phương con thoi giữa các nước. Sau đó đúng 3
tháng, vào ngày 4/2/2016 tại New Zealand, bản Hiệp định đã được 12 nước chính
thức ký.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Câu hỏi mà nhiều người hiện nay quan tâm là vậy thì bao giờ TPP sẽ có hiệu
lực?<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Xin nói ngay là sẽ không có một câu trả lời ngắn, kiểu như là đến ngày- tháng-năm
nào đó thì TPP sẽ có hiệu lực, mà câu trả lời sẽ là các điều kiện để TPP có hiệu
lực là gì và khi nào hội tụ đủ các điều kiện đó thì TPP sẽ có hiệu lực<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Theo điều 30.5, Chương 30 của TPP thì thời điểm có hiệu lực của TPP có
thể xảy ra theo 1 trong 3 kịch bản sau: <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Kịch bản 1:</u> TPP có hiệu
lực trước ngày 4/2/2018 (tức tính đến thời điểm 2 năm sau ngày ký). Theo kịch bản này thì nếu Quốc hội của cả 12
nước tham gia ký kết TPP đều phê chuẩn Hiệp định trước ngày 4/2/2018 thì tính từ ngày
mà nước thứ 12 thông báo cho New Zealand
(là nước được phân công đóng vai trò lưu chiểu Hiệp định) về việc nước
đó đã hoàn thành thủ tục pháp lý phê chuẩn trong nước thì lấy mốc là
ngày thông báo đó cộng với 60 ngày thì sẽ ra ngày TPP có hiệu lực.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ví dụ: Quốc hội 11 nước đã phê chuẩn TPP, chỉ còn Chi lê chưa phê chuẩn.
Đến ngày 10/7/2017 Chi lê thông báo cho New Zealand rằng Quốc hội Chi lê đã phê
chuẩn xong TPP thì ta sẽ cộng thêm 60 ngày, tức đến ngày 10/9/2017 thì TPP sẽ
có hiệu lực.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Kịch bản 2:</u> Nếu đến
trước ngày 4/2/2018 mà kịch bản 1 không xảy ra, tức vẫn chưa đủ 12 nước hoàn
thành thủ tục phê chuẩn trong nước thì đến ngày đó (tức 4/2/2018) chỉ cần có ít
nhất 6 nước TPP mà GDP cộng gộp của những
nước này chiếm ít nhất 85% GDP của toàn bộ khối 12 nước (tính theo số liệu công
bố của IMF năm 2013) thì Hiệp định cũng sẽ có hiệu lực đối với những nước này. Thời điểm có hiệu
lực cũng theo công thức cộng thêm 60 ngày, tức đến ngày 4/4/2018 sẽ chính thức
có hiệu lực đối với các quốc gia đã phê
chuẩn.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Kịch bản 3:</u> Nếu đến
4/2/2018 mà điều kiện ở kịch bản 2 vẫn chưa xảy ra thì TPP sẽ bị “treo” cho đến
khi điều kiện đó xảy ra ở một thời điểm nào đó sau ngày 4/2/2018. Ví dụ: đến
sau ngày 4/2/2018 đã có 6 nước phê chuẩn TPP, nhưng GDP của 6 nước ngày cộng lại
vẫn chưa đạt được 85% GDP của toàn khối 12 nước; đến ngày 20/9/2019 thì thêm một
nước thông báo cho New Zealand rằng Quốc hội nước đó đã phê chuẩn TPP và khi đó
nếu tính thêm cả GDP của nước đó thì GDP của những nước phê chuẩn đã vượt qua mốc
85% GDP của toàn khối thì khi đó TPP sẽ có hiệu lực đối với những nước đã
phê chuẩn sau 60 ngày kể từ ngày nước cuối cùng thông báo, tức vào ngày
20/11/2019. Ở thời điểm đó thì TPP chưa có hiệu lực đối với những nước chưa phê
chuẩn.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Với kịch bản 1 thì khi có hiệu lực thì sẽ là TPP-12, còn nếu xảy ra kịch bản 2 hay 3 thì có thể sẽ chỉ có TPP-6, hay TPP-7,…(tức khi đó mới chỉ có
6 hay 7 nước tham gia)<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Trên đây là sự diễn giải Điều 30.5 của Hiệp định TPP. Tuy nhiên, nếu chỉ
đọc lời văn của điều này trong Hiệp định thì vẫn chưa rõ hết, mà cần hiểu thêm
năm điểm sau:<br />
<br />
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Điều thứ nhất</u> mọi người
nên biết là về công thức “6 nước và 85% GDP” trong thực tế là như thế nào. Trong
trường hợp xảy ra Phương án 2 và Phương án 3 thì hết sức lưu ý đến điều kiện là
những nước phê chuẩn đó phải có GDP cộng gộp bằng ít nhất 85% GDP của toàn bộ
12 quốc gia TPP. Cần biết rằng tính theo số liệu 2013 của IMF thì GDP của Hoa kỳ
chiếm trên 61% và GDP của Nhật chiếm khoảng
17% GDP của toàn khối 12 nước TPP. Vậy nên, nếu Hoa kỳ không phê chuẩn thì dù
11 nước còn lại, kể cả Nhật bản, có phê chuẩn thì tổng GDP cộng lại của 11 nước
này (trừ Hoa kỳ) cũng chỉ chiếm 39% của toàn khối TPP, thấp hơn rất nhiều tỷ lệ
tối thiểu 85% theo quy định của Hiệp định nên TPP vẫn không có hiệu lực. Tương
tự, nếu Nhật bản không phê chuẩn thì dù 11 nước còn lại, bao gồm cả Hoa Kỳ có
phê chuẩn thì tổng GDP cộng lại của 11
nước này (trừ Nhật) cũng mới chỉ đủ 83% GDP của toàn khối 12 nước.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Vậy nên có thể diễn giải ra rõ hơn là nếu xảy ra Kịch bản 2 và Kịch bản 3 thì sẽ là kịch bản khi mà Hoa kỳ VÀ Nhật bản VÀ ít nhất 4 nước khác phê
chuẩn. <o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ngoài ra còn một kịch bản có thể chỉ tồn tại trên lý thuyết mà khó có
thể xảy ra trong thực tế, đó là nếu cả 3 nước Canada, Úc và Mehico (đứng thứ 3,
thứ 4 và thứ 5 về độ lớn GDP trong số 12 nước) cùng rủ nhau không phê chuẩn thì
TPP cũng sẽ không thể có hiệu lực do tổng GDP của 3 nước này cộng lại bằng
16,5% tổng GDP của toàn khối. Như vậy, nếu Hoa kỳ cùng Nhật bản và 7 nước kia
phê chuẩn mà 3 nước này “rủ nhau” không phê chuẩn thì TPP sẽ không có hiệu lực.
Tất nhiên, như trên đã nói, khả năng này chỉ tồn tại trên lý thuyết (để cho có
vẻ là TPP có tính đến quyền của tất cả các nước) chứ khó có khả năng xảy ra
trong thực tế. Bởi vậy, người ta hầu như không nói đến khả năng này.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Điều thứ hai</u> mọi người nên biết là trong trường hợp xảy ra Kịch bản 2
và Kịch bản 3, tức có một nhóm các nước phê chuẩn trước và TPP sẽ chỉ có hiệu
lực đối với nhóm những nước này. Khi đó các nước TPP phê chuẩn sau sẽ nghiễm nhiên (bị) trở thành “công dân hạng
hai” tức là nước đó phải “xin” các nước đã phê chuẩn trước cho gia nhập TPP – tức
gia nhập cái Hiệp định mà bản thân nước đó đã tham gia đàm phán và ký kết ngay
từ đầu. (Đây phải chăng sẽ là một cái “giá” của việc chậm chân trong phê chuẩn.
Nó tạo sức ép để các nước không nên lừng khừng trong việc phê chuẩn nếu đã quyết
là tham gia). Theo quy định này thì các nước phê chuẩn trước sẽ xem xét đơn “xin”
gia nhập TPP của nước phê chuẩn sau trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận được đơn “xin
gia nhập” này. Sau khi các nước này OK thì TPP sẽ có hiệu lực đối với nước phê
chuẩn sau sau 30 ngày kể từ ngày nhận được trả lời “OK” của các nước phê chuẩn
trước.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Điều thứ ba</u> mọi người cần biết, đó là riêng đối với Hoa kỳ thì kể cả khi
Quốc hội Hoa kỳ đã phê chuẩn và Quốc hội các nước đối tác đã phê chuẩn thì TPP
vẫn chưa mặc nhiên có hiệu lực giữa Hoa Kỳ và các nước đối tác. Theo luật pháp
của Hoa Kỳ thì sau khi Quốc hội Hoa kỳ phê chuẩn song thì Tổng thống Hoa kỳ phải
thực hiện thêm một bước nữa gọi là bước chứng thực (certification process),
nghĩa là Tổng thống Hoa Kỳ phải chứng thực là nước đối tác đã hoàn thành việc sửa
đổi luật pháp quốc gia cho tương thích với cam kết của Hiệp định và đã có bộ
máy, thiết chế để sẵn sang thực thi các cam kết một cách có hiệu lực và hiệu quả.
Chỉ sau khi Tổng thống Hoa kỳ hoàn thành bước chứng thực này thì TPP mới có hiệu
lực giữa Hoa Kỳ và từng nước đối tác mà Hoa Kỳ đã chứng thực. Với yêu cầu chứng thực này của Hoa Kỳ thì sẽ xảy ra kịch bản là tuy Quốc hội 12 nước đã phê chuẩn thì TPP không mặc nhiên có hiệu lực với cả 12 nước mà nó chỉ có hiệu lực đối với những nước mà Tổng thống Hoa kỳ (khi đó) chứng thực là luât pháp và thiết chế của nước đó đã tương thích với cam kết TPP. Nghe qua điều này có vẻ là khó chịu, nhưng nó sẽ loại trừ được tình huống "nói vậy mà không phải vậy" tức là sẽ cố gắng loại trừ được trường hợp một nước cam kết thì cam kết nhưng không thực hiện.<o:p></o:p><br />
<u><br /></u></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Điều thứ tư</u> mọi người nên biết – điều này liên quan tới điều thứ ba bên
trên – đó là để Tổng thống Hoa kỳ có thể chứng thực là Việt Nam đã sẵn sàng để
tham gia TPP thì Việt Nam phải hoàn thành việc sửa đổi bố sung một số văn bản
pháp luật cho tương thích với cam kết TPP và sẵn sàng cho việc thực thi, trong
đó quan trọng nhất là việc sửa đổi pháp luật lao động và công đoàn. Theo bản Kế
hoạch song phương Việt Nam – Hoa Kỳ về lao động (tức bản phụ lục đi kèm Hiệp định
TPP) thì Việt Nam phải hoàn thành việc sửa đổi pháp luật lao động và công đoàn
và thành lập xong bộ máy, thiết chế về quan hệ lao động phù hợp với cam kết
TPP mà đã được cụ thể hóa trong bản Kế hoạch song phương Việt Nam – Hoa Kỳ trước khi TPP có hiệu lực đối với Việt Nam và Hoa Kỳ. Nghĩa là, chỉ
khi Việt Nam hoàn thành hai việc này thì Tổng thống Hoa Kỳ mới có đủ căn cứ để
chứng thực là Việt Nam đã sẵn sàng thực thi TPP. Sau bước chứng thực này thì
TPP mới có hiệu lực đối với Việt Nam và Hoa kỳ.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u>Điểu thứ năm</u> mọi người nên hiểu, đó là sẽ không thể tồn tại phương án
TPP sẽ có hiệu lực giữa Việt Nam và các nước khác, trừ Hoa Kỳ, bởi vì có người
sẽ hỏi là nếu Tổng thống Hoa Kỳ không chứng thực Việt Nam đã sẵn sàng thực thi
TPP thì Việt Nam “quên” Hoa Kỳ đi và “chơi” TPP với những nước còn lại thôi! Điều
đó không thể xảy ra, vì như trên đã nói, nếu không có sự tham gia của Hoa Kỳ
hay Nhật bản thì sẽ không có TPP. Thế nên Việt Nam có thể “chơi” với các nước
khác ngoài Hoa Kỳ, nhưng đó sẽ không phải là TPP mà sẽ là một dạng thỏa thuận
hay hiệp định song phương với một cái tên khác, không phải TPP.<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tóm lại, toàn bộ phần giải thích trên có thể gói gọn lại một câu: nếu
Hoa Kỳ không phê chuẩn thì trên đời này sẽ không có TPP. Đây là điều giải thích
tại sao Quốc hội nhiều nước TPP đã “sẵn sàng phê chuẩn” nhưng lại chưa chính thức
phê chuẩn bởi họ không muốn phê chuẩn một hiệp định rồi để đấy. Cá nhân tôi
nghĩ rằng nếu Hoa Kỳ phê chuẩn thì các nước khác sẽ phê chuẩn rất nhanh, thậm
chí không cần phải đợi đến đầu 2018. Còn nếu Hoa Kỳ không (hoặc chưa) phê chuẩn
thì mọi thứ vẫn cứ “treo” đó. Đợi và đợi!<o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hiều được toàn bộ câu chuyện TPP có hiệu lực như vậy thì bây giờ mọi người
mới hiểu hết ý nghĩa của việc tại sao Tổng thống Obama vẫn quyết tâm dành những
ngày cuối cùng của mình trên cương vị Tổng thống Hoa Kỳ để trình TPP ra Quốc Hội
Mỹ. Theo những gì mà chính quyền của Tổng thống Obama tuyên bố thì thời gian trình dự kiến diễn ra trong khoảng thời gian sau bầu cử Tổng thống
(8/11/2016) và trước khi Tổng thống Obama chính thức bàn giao chức Tổng thống
cho người kế nhiệm (ngày 20/1/2017). Mọi người hãy chờ xem điều kỳ diệu có xảy
ra trong khoảng thời gian hơn 70 ngày này không. <o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Nếu Quốc hội Hoa Kỳ không phê chuẩn TPP trong thời gian này thì có thể
TPP sẽ bị “treo” vô thời hạn, thậm chí “chết” hẳn nếu như ông Trump lên làm Tổng
thống như ông ta tuyên bố. Hãy chờ xem! <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
(Phần trên là sự giải thích cả cá nhân tôi, mọi người có thể tham khảo. Đây không phải là sự diễn giải chính thức)<br />
<br />
<i><b>Mạnh Cường</b></i><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com13tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-18589602516091756882015-10-26T19:03:00.000+07:002016-10-19T16:22:02.012+07:00Độ rộng, độ sâu và độ chặt của một FTA<div class="MsoNormal">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgabC-bsIgxDy5_TW18HsoJVQKNFKkduIF4K6We3QFxPwwAqZmYusrjQGsA6kMzDTe4Nkbil7dhhOqCxvGbRS89kBEAmd28K8H8LXIKA53IpkptUlEgZpkbC9yzDUnnX3b25Z_3oSWHivh5/s1600/FTA.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgabC-bsIgxDy5_TW18HsoJVQKNFKkduIF4K6We3QFxPwwAqZmYusrjQGsA6kMzDTe4Nkbil7dhhOqCxvGbRS89kBEAmd28K8H8LXIKA53IpkptUlEgZpkbC9yzDUnnX3b25Z_3oSWHivh5/s1600/FTA.jpg" /></a></div>
Độ này thấy
dân chúng nói nhiều về các hiệp định thương mại tự do (FTA), nhưng mình muốn
các bạn lưu ý là không phải cứ là hiệp định thương mại tự do thì là như nhau. Các
FTA tuy giống nhau về tên gọi nhưng lại có thể rất khác nhau về nội dung. Cũng
giống như ngoài đường có hai chiếc xe ô tô chạy, một cái là Kia Morning và một
cái là Roll Roys Phantom thì người ta vẫn gọi cả hai là ô tô, nhưng cái này có giá
trị bằng mấy chục cái kia.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Do các FTA
khác nhau nên mức độ tác động của các FTA lên kinh tế của một quốc gia là khác
nhau. Một quốc gia có thể tham gia đến hơn chục FTA rồi nhưng có thể vẫn không
thấy “xin-nhê” gì, nhưng ngược lại chỉ cần tham gia một FTA “khủng” thôi thì những
tác động có thể sẽ cảm thấy rõ rệt.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Vậy cái gì
làm nên sự khác biệt giữa các FTA khác nhau? Theo tôi, để đánh giá một FTA cần
nhìn vào 3 yếu tố sau:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Thứ nhất là
<i><b>“độ rộng”</b></i> của FTA. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Ở đây tôi
không nói đến độ bao phủ về mặt địa lý, nghĩa là nó bao gồm bao nhiêu quốc gia,
bao nhiêu dân số, rồi GDP của khối chiếm bao nhiêu phần trăm GDP thế giới,..vì
theo tôi một FTA dù có “lớn” về diện tích địa lý mà nội dung không thực chất
thì độ lớn đó cũng chỉ nói cho nó “oai” thôi chứ không có giá trị lắm về mặt
thương mại.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Độ bao phủ
tôi nói tới ở đây là các lĩnh vực mà một FTA bao phủ. Nếu như những thế hệ FTA
đầu tiên người ta chỉ chú trọng đến thương mại hàng hóa, rồi thương mại dịch vụ,
đầu tư, rồi mở rộng ra sở hữu trí tuệ thì ngày nay FTA thế hệ mới đã mở rộng ra
các lĩnh vực được coi là phi truyền thống như lao động, môi trường, doanh nghiệp
nhà nước, minh bạch và chống tham nhũng,..<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Đặc biệt là
nếu chỉ tính riêng nội dung “truyền thống” là mở cửa thị trường thôi thì cũng
thấy có sự khác nhau lớn giữa các FTA. Có một số FTA mà các nước thành viên loại
trừ mở cửa thị trường hoặc chỉ mở cửa “lấy lệ” đối với những ngành kinh tế mà
nước đó cho là nhạy cảm đối với quốc gia đó. Ví dụ như có những nước bao nhiêu
năm nay hội nhập quốc tế nhưng chưa hề mở cửa thị trường lúa gạo, hay có những
nước bảo hộ, hạn chế mở cửa ngành công nghiệp ô tô chẳng hạn. Trong khi có những
FTA có độ bao phủ hầu như toàn bộ các ngành cùa nền kinh tế.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Thứ hai là <i><b>“độ
sâu</b></i>” của FTA<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">“Độ sâu” ở
đây là tôi nói tới mức độ cam kết mở cửa thị trường. Có những FTA chỉ mở cửa “có
chừng có mực”, có những FTA mở cửa thị trường đến mức là thuế nhập khẩu về 0% hết.
Có những FTA có lộ trình giảm thuế khá dài, kéo dài tới cả chục năm, nhưng có
những FTA mà phần lớn thuế nhập khẩu về 0% tức thì ngay khi FTA có hiệu lực đối
với đại đa số sản phẩm. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Thứ ba là <i><b>“độ
chặt”</b></i> của FTA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Cái này là
cái mà người ta hay bỏ qua khi so sánh nhất FTA, đó là khả năng thực thi
(enforceable). Có những FTA mà cơ chế thực thi rất lỏng lẻo, dẫn đến kết quả là
nếu một quốc gia không thực thi cam kết thì…cũng chằng sao, hoặc “nhắc nhở” qua
loa cho xong. Có những FTA thì cơ chế thực thi cực kỳ chặt chẽ, với cơ chế giải quyết tranh chấp ngặt nghèo
khiến cho một nước khó trốn được trách nhiệm thực thi cam kết.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Nếu để ý
thì thấy nếu những FTA nào mà mang nặng tính “ngoại giao” hảo hảo, lấy đồng thuận
là chính thì thì cả 3 tiêu chí là độ rộng,
độ sâu và độ chặt đều ở mức lỏng lẻo. Đối với những FTA loại này, dù một quốc
gia có thể tham gia vào hàng chục FTA thì những FTA này cũng ít có tác động đến
nền kinh tế của quốc gia đó. Thậm chí khéo người dân và doanh nghiệp cũng không
hề biết là nước mình đang tham gia vào một FTA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Còn những
FTA nào lấy nguyên tắc sòng phẳng của thị trường và mở rộng tự do thương mại làm
nguyên tắc chính thì cả 3 yếu tố đều ở mức cao. Đối với FTA này, mức độ tác động
đến nền kinh tế của một quốc gia là đáng kể, thậm chí có thể ở mức rất đáng kể.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US">Thế đấy, nên nhớ các FTA là khác nhau, và bởi vậy tác động của nó đối với một nền kinh tế là khác nhau.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i><b>Mạnh Cường</b></i></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-67553751424872096822014-07-16T17:50:00.000+07:002014-08-04T11:14:43.913+07:00Chủ thể trong quan hệ lao động<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzzxECOJtfFoATDFx4FPeQD2znp_W76wAaLaLJeDM6UBfDi0pNVLP1Bg2GxIjubtR1FwF5r5yaQasIDeHpyLlPBTdVy3kYlWe3kYtYoHFmShrvYCjQLFN3HyxILiR-p0Nz2mWYYuK3iUtc/s1600/Industrial-Relations-Management-Mbaknol.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzzxECOJtfFoATDFx4FPeQD2znp_W76wAaLaLJeDM6UBfDi0pNVLP1Bg2GxIjubtR1FwF5r5yaQasIDeHpyLlPBTdVy3kYlWe3kYtYoHFmShrvYCjQLFN3HyxILiR-p0Nz2mWYYuK3iUtc/s1600/Industrial-Relations-Management-Mbaknol.jpg" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Chủ
thể của quan hệ lao động cá nhân và quan hệ lao động tập thể<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Bất cứ mối quan hệ nào cũng phải có chủ thể.
Nói cách khác, không thể tồn tại một mối quan hệ nào đó mà không có chủ thể. Bởi
vậy, bất cử ở đâu và bất cứ khi nào xuất hiện quan hệ lao động thì ở đó và khi
đó hiển nhiên xuất hiện chủ thể của mối quan hệ lao động đó. Vấn đề đặt ra là
làm thế nào xác định hay nhận biết được đâu là chủ thể thực sự và đâu là chủ thể
chỉ mang tính hình thức.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Trước hết, nói về lý thuyết thì quan hệ lao
động là quan hệ giữa giữa một bên là người lao động và một bên là người sử dụng
lao động và đây hiển nhiên là hai chủ thể của quan hệ lao động. Tuy nhiên, khi
quan hệ lao động cá nhân phát triển lên thành quan hệ lao động tập thể thì việc
hình thành chủ thể cũng như xác định chủ thể trở nên phức tạp hơn.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Trong quan hệ lao động tập thể tại một
doanh nghiệp, chủ thể của mối quan hệ này cũng bao gồm hai bên, bao gồm: một
bên là doanh nghiệp, hay gọi cách khác là người sử dụng lao động hay <i>người thuê lao động</i> (employer) và một
bên là <i>đại diện</i> cho tập thể người lao
động làm thuê cho chủ sử dụng lao động đó. Chú ý là trong trường hợp những người
lao động làm thuê trong một doanh nghiệp không liên kết lại với nhau, không bầu,
không cử hay không ủy quyền cho ai đứng ra đại diện để tương tác với chủ sử dụng
lao động thì khi đó không xuất hiện quan hệ lao động tập thể mà chỉ có một tập
hợp của các quan hệ lao động cá nhân. Trong trường hợp này thì tuy doanh nghiệp
thuê nhiều lao động nhưng chủ thể vẫn là các chủ thể của nhiều mối quan hệ lao
động cá nhân chứ chưa xuất hiện chủ thể của quan hệ lao động tập thể.</span><br />
<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Còn khi xuất hiện quan hệ lao động tập thể ở
mức độ rộng hơn một doanh nghiệp, tức là ở cấp nhóm doanh nghiệp, cấp nghề, cấp
ngành, cấp khu vực, cấp quốc gia và nay đã mở rộng lên đến cấp liên quốc gia, cấp
quốc tế thì ở mỗi cấp đó đều có hai chủ thể, bao gồm một là tổ chức đại diện
cho tập thể doanh nghiệp (hay người sử dụng lao động) và một là tổ chức đại diện
cho người lao động ở những doanh nghiệp ở cấp đó. Cả hai tổ chức đại diện được
coi là chủ thể này đều được hình thành theo một nguyên tắc, đó là phải được các
thành viên mà họ đại diện bầu ra hay ủy quyền và họ có trách nhiệm bảo vệ lợi
ích cho những thành viên mà mình đại diện. Mọi quyết định mang tính hành chính
để “phân công”, “chỉ định” hoặc dùng một cơ chế nào đó để hình thành nên các tổ
chức đại diện này mà không thông qua bầu cử hoặc ủy quyền một cách tự nguyện của
các thành viên đều không thể hình thành nên chủ thể thực chất cho quan hệ lao động
ở các cấp này.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Thế
nào là chủ thể đại diện trong quan hệ lao động tập thể<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Theo công ước quốc tế thì tiêu chí để xác định
chủ thể đại diện cho tập thể người lao động có nhiều, trong đó có hai tiêu chí
cơ bản: thứ nhất là những người đại diện cho tập thể người lao động phải do các
thành viên của tập thể đó <i>bầu lên hoặc ủy
quyền một cách thực sự</i>; thứ hai là người (hay những người) đại diện đó sẽ đại
diện và <i>bảo vệ quyền lợi </i>cho những
người đã bầu hay ủy quyền cho họ trong các tương tác với người sử dụng lao động,
bao gồm: đối thoại, thương lượng thỏa ước lao động tập thể, tranh chấp lao động
tập thể và đình công.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Các hoạt động tương tác mang tính tập thể
nói trên có mối liên quan biện chứng với nhau nên người đại diện cho tập thể
người lao động sẽ là chủ thể của một bên trong quan hệ lao động tập thể ở <i>tất cả</i> các tương tác đó, nghĩa là ai đại
diện cho tập thể người lao động trong đối thoại, thương lượng và ký thỏa ước
lao động tập thể thì đó cũng sẽ là (và <i>phải
là</i>) chủ thể đại diện cho tập thể người lao động trong tranh chấp lao động tập
thể cũng như trong các bước giải quyết tranh chấp đó. Những người đại diện cho
tập thể người lao động này cũng sẽ là (và chỉ có thể là họ) người tổ chức và
lãnh đạo đình công.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Nguyên tắc trên cũng được áp dụng cho tổ chức
đại diện cho người sử dụng lao động. Tuy nhiên cần lưu ý là nhu cầu của việc
hình thành tổ chức đại diện cho người lao động khác nhu cầu hình thành tổ chức
đại diện cho người sử dụng lao động. Có nghĩa là, không phải ở đâu có tổ chức
công đoàn thì ở đó cũng phải có tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Cụ thể là, tại một doanh nghiệp, chỉ cần có
đại diện của tập thể người lao động là đã hình thành đầy đủ chủ thể của quan hệ
lao động tập thể tại doanh nghiệp đó, kể cả trường hợp chủ sử dụng lao động
không tham gia vào một tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động nào. Nghĩa
là, để hình thành nên quan hệ lao động tập thể thì tối thiểu phải có đại diện tập
thể người lao động tại doanh nghiệp, trong khi về phía người sử dụng lao động lại
không có nhu cầu đó. Không phải lúc nào cũng cần phải có tổ chức đại diện cho
người sử dụng lao động mà tổ chức này sẽ hình thành khi cần thiết và ở cấp cần
thiết, tùy theo nhu cầu của người sử dụng lao động và theo đúng nguyên tấc tự nguyện
(tự tham gia, tự bầu hoặc tự ủy quyền).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Một
số trường hợp đặc biệt về chủ thể đại diện<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Về mặt lý thuyết cũng như luật pháp, chủ thể
đại diện là do tập thể người lao động hoặc người sử dụng lao động bầu lên và là
chủ thể trong mối quan hệ ở cấp được bầu. Nhưng trong thực tế, có những “phiên
bản” khác.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit;"><span lang="EN-US">-<span style="font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US">Trường hợp 1: </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Tại một doanh nghiệp, bằng cách nào đó đã
hình thành nên một tổ chức (đúng hơn là một nhóm người) được hợp thức hóa và gọi
là “Ban chấp hành công đoàn cơ sở” nhưng lại không do tập thể người lao động bầu
lên một cách thực chất. Trong trường hợp này thì BCH công đoàn cơ sở đó không
thể đóng vai trò là chủ thế <i>thực sự</i> đại
diện cho tập thể người lao động tại doanh nghiệp đó. Kịch bản sẽ càng xấu hơn nếu
BCH công đoàn này lại đứng về phía chủ sử dụng lao động và bảo vệ lợi ích của
chủ sử dụng lao động (thuật ngữ quan hệ lao động thường gọi là “công đoàn
vàng”). Trong trường hợp này thì tuy về danh nghĩa ở doanh nghiệp có BCH công
đoàn cơ sở nhưng lại không tồn tại chủ thể <i>đại
diện thực sự</i> cho tập thể người lao động. Và bởi vậy, các hoạt động đối thoại,
thương lượng thỏa ước lao động tập thể mà BCH công đoàn này đóng vai trò chủ thể
của một bên sẽ không thể diễn ra và nếu diễn ra thì đó chỉ có thể là hình thức
(mang tính “thủ tục”).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit;"><span lang="EN-US">-<span style="font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US">Trường hợp 2:</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Trường hợp này ngược với trường hợp trên. Tại
một doanh nghiệp không có công đoàn cơ sở, nhưng tập thể người lao động tổ chức
đình công tự phát. Khi đó thực tế đã xuất hiện một hình thức liên kết tự phát của
tập thể người lao động và một (hoặc một nhóm người) đã đứng ra tổ chức và lãnh
đạo cuộc đình công đó một cách tự phát (tạm gọi là “thủ lĩnh tự phát”). Luật
pháp của các nước có quy định khác nhau về trường hợp này. Có những nước thừa
nhận, có những nước không thừa nhận những “thủ lĩnh tự phát” này là chủ thể
trong quan hệ lao động tập thể. Cũng có quốc gia tuy luật pháp không chính thức
công nhận, nhưng trong thực tiễn thì người ta vẫn thừa nhận “thủ lĩnh tự phát”
là một chủ thể để giải quyết một cuộc đình công. Trong trường hợp này, có thể
thấy tuy doanh nghiệp không có công đoàn nhưng những người tổ chức và lãnh đạo
đình công đã mặc nhiên trở thành một chủ thể của quan hệ lao động tập thể trong
thời gian diễn ra đình công và giải quyết đình công.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit;"><span lang="EN-US">-<span style="font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US">Trường hợp 3:</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Tại doanh nghiệp có BCH công đoàn do tập thể
người lao động bầu lên, nhưng BCH công đoàn này vì lý do nào đó đã không đủ
năng lực hoặc bản lĩnh để thực hiện vai trò là chủ thể đại diện cho tập thể người
lao động trong đối thoại, thương lượng thỏa ước lao động tập thể và đặc biệt là
trong việc tổ chức và lãnh đạo tập thể lao động đình công. Khi đó xuất hiện những
“thủ lĩnh tự phát” như nêu ở trường hợp thứ hai, đứng ra tổ chức và lãnh đạo
đình công. Khi đó, mặc dù có BCH công đoàn cơ sở, người ta có thể vẫn lựa chọn
giải pháp là đối thoại, thương lượng với những “thủ lĩnh tự phát” để giải quyết
cuộc đình công. Trong trường hợp này có thể thấy tại một doanh nghiệp tồn tại
hai chủ thể đại diện cho người lao động ở hai thời điểm khác nhau: trong điều
kiện “bình thường” thì chủ thể đại diện cho tập thể người lao động là BCH công
đoàn cơ sở, nhưng trong những “tình huống khó khăn” thì lại xuất hiện một chủ
thể đại diện khác, tuy không chính thức nhưng lại thực hiện được chức năng chủ
thể một cách có hiệu quả, đó là các “thủ lĩnh tự phát”. Chủ thể này tồn tại
trong một thời gian ngắn và biến mất khi tình hình trở lại “bình thường”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit;"><span lang="EN-US">-<span style="font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US">Trường hợp 4:</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Theo quy định của Bộ luật Lao động 2012 và
Luật Công đoàn 2012 của Việt Nam thì tại những doanh nghiệp công đoàn cơ sở
chưa được thành lập thì công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở sẽ đại diện cho tập
thể người lao động tại đó trong các tương tác với người sử dụng lao động. Trong
trường hợp này, công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở là chủ thể đại diện cho tập
thể người lao động trong quan hệ lao động tập thể tại doanh nghiệp đó.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: inherit;">Tóm lại, thực tiễn cho thấy ở những nước mà
quan hệ lao động đang trong giai đoạn phát triển ban đầu thì dễ tồn tại song
song những chủ thể “hình thức” và chủ thể “thực sự”, chủ thể “hợp pháp” và chủ
thể “tự phát”. Một quốc gia được cho là có quan hệ lao động lành mạnh, ổn định
là khi những chủ thể hình thức trở thành chủ thể thực sự và những chủ thể tự
phát phát triển thành chủ thể hợp pháp./.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2014</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-293647563131424662013-10-04T16:05:00.000+07:002014-08-04T11:00:58.843+07:00Tiền lương bao nhiều là thấp, bao nhiêu là cao, bao nhiêu là hợp lý?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhBKJIlvZOEh1Txz3OVL0LdF2JLQPzLVOzUl_zIcFp11pmvCEN-vwsFyHbWR8ke1An0AX-YG3fWxUxx_lNdXd0zV4Ib2WAoEP2Bv10rY4fUJ-01zOLel3fyuMB-xNp7dd7vPn24LKL5oo-3/s1600/Tr%25E1%25BA%25A3+l%25C6%25B0%25C6%25A1ng.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhBKJIlvZOEh1Txz3OVL0LdF2JLQPzLVOzUl_zIcFp11pmvCEN-vwsFyHbWR8ke1An0AX-YG3fWxUxx_lNdXd0zV4Ib2WAoEP2Bv10rY4fUJ-01zOLel3fyuMB-xNp7dd7vPn24LKL5oo-3/s1600/Tr%25E1%25BA%25A3+l%25C6%25B0%25C6%25A1ng.jpg" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Tiền lương dường như là một chủ đề muôn thuở khi người ta nói đến việc đi làm, tức là nói đến một quan hệ lao động nào đó. Và khi nói đến tiền lương thì vấn đề muôn thuở cũng chỉ xoay quanh hai chữ "cao" và "thấp". Nếu ta cứ đi sâu vào hai chữ "cao" và "thấp" này thì câu chuyện sẽ không bao giờ có điểm dừng.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Vậy thì câu chuyện nên nói thế nào để còn có thể dừng lại mà làm việc?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Khi
đình công, người lao động đưa ra yêu sách đòi tăng lương. Trong trường hợp đó,
người ta thường diễn giải là do tiền lương thấp. Nhưng “cao-thấp” là một khái
niệm tương đối, thường thì người ta lấy một mức gì đó ra để so sánh. Và chính
sự khập khiễng trong so sánh này thường dễ dẫn đến những diễn giải khác nhau. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; line-height: 18pt;">Ví
dụ người lao động đình công đòi lên lương vì giá cả sinh hoạt đã lên cao, làm
cho thu nhập thực tế của người công nhân bị thấp đi nếu giữ nguyên mức lương
không thay đổi. Như vậy, người lao động cho là lương của họ đang bị trả </span><u style="color: #333333; line-height: 18pt;"><span style="border: none windowtext 1.0pt; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">thấp</span></u><span style="color: #333333; line-height: 18pt;">. Còn người sử dụng lao động lại lấy mức lương tối
thiểu do Nhà nước quy định ra để chứng minh rằng mức lương do doanh nghiệp trả
như vậy là </span><u style="color: #333333; line-height: 18pt;"><span style="border: none windowtext 1.0pt; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">cao</span></u><span style="color: #333333; line-height: 18pt;"> hơn mức lương tối thiểu
một mức nào đó, bởi vậy đòi hỏi của người lao động là vô lý. Cách lý giải của
hai bên về lý thuyết nghe đều có lý, nhưng lại rất khác nhau. Chính sự khác
nhau về cái “lý” này dẫn đến tranh chấp lao động và đình công.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Vậy
thực chất đòi hỏi của người lao động là gì? Thực ra, khi đình công, người lao
động đòi hỏi mức lương mà họ thấy là <b><i><u>hợp lý</u></i></b>. Mức hợp
lý ở đây được hiểu không chỉ là mức lương cao hơn mức lương tối thiểu do nhà
nước quy định (vì đó là điều nghiễm nhiên, doanh nghiệp bắt buộc phải thực
hiện), mà là mức lương mà người lao động <i><u>kỳ vọng</u></i> nhận
được.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; line-height: 18pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; line-height: 18pt;">Vậy </span><i style="color: #333333; line-height: 18pt;"><u>mức
lương kỳ vọng</u></i><span style="color: #333333; line-height: 18pt;"> này là gì và được “sinh ra” từ đâu?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #333333; font-family: Wingdings; font-size: 10pt; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0px; vertical-align: baseline;">
</div>
<ul>
<li><span style="color: #333333; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;">Đó là mức mà người
lao động nghĩ rằng họ xứng đáng được trả sau khi so sánh với mức lương chung
trên thị trường (đến đây chúng ta nhớ lại mức tiền công trả cho nhóm thứ năm đã
đề cập ở bài trước) khiến họ tin rằng mức họ đang hưởng là thấp hơn mức chung
của thị trường;</span></li>
<li><span style="color: #333333; font-family: Wingdings; font-size: 10pt; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><span style="color: #333333; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;">Đó là mức thể hiện
được tương quan cung – cầu lao động trên thị trường lao động (điều này thể hiện
rất rõ ở những địa phương có thị trường lao động sôi động như Đồng Nai, Bình
Dương, TP Hồ Chí Minh). Thị trường lao động cũng tuân theo quy luật cung – cầu
của bất cứ thị trường nào, nghĩa là khi nhiều người bán thì giá sẽ giảm và khi
nhiều người mua thì giá sẽ lên, nghĩa là khi nhiều người đi tìm việc thì tiền
lương sẽ giảm và khi nhiều doanh nghiệp đăng tuyển công nhân mới thì tiền lương
có xu hướng tăng;</span></li>
<li><span style="color: #333333; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;">Đó cũng là mức mà
người lao động cho rằng họ xứng đáng được hưởng, căn cứ vào hiệu quả sản xuất
kinh doanh, từ năng suất lao động của doanh nghiệp. Điều này thể hiện rất rõ
khi một doanh nghiệp “ăn nên làm ra” thì người lao động thường có tâm lý chờ
mong được nhận thêm “một cái gì đó” tương xứng.</span></li>
<li><span style="color: #333333; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;">Đó là mức mà người
lao động tin rằng người sử dụng lao động vẫn thu được lợi nhuận hợp lý sau khi
đã “chia thêm” phần chiếc bánh lợi nhuận cho người lao động;</span></li>
<li><span style="color: #333333; font-family: Wingdings; font-size: 10pt; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span><span style="color: #333333; line-height: 18pt; text-indent: -18pt;">Và cuối cùng và
quan trọng nhất, đó là mức để người lao động đồng ý tiếp tục làm việc và người
sử dụng lao động đồng ý tiếp tục thuê lao động.</span></li>
</ul>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify;">
<span style="color: #333333;"><span style="line-height: 24px;">Thế nên khi thấy một cuộc đình công xảy ra với yêu sách đòi tăng lương thì cũng chưa nên kết luận rằng lương ở đó thấp, mà chỉ có thể nói là người lao động có cơ sở để <i><b>kỳ vọng</b></i> vào một mức lương cao hơn và mọi việc sẽ lại trở lại bình thường khi một <i><b>mức lương hợp lý </b></i>đã được xác lập.</span></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18.0pt; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<div style="line-height: normal;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span></div>
<div style="line-height: normal;">
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2013</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-88125805360071086132013-09-16T18:19:00.000+07:002014-08-04T11:08:51.774+07:00Thế tiến thoái lưỡng nan của quan hệ lao động tại Việt Nam<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]-->
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjVOFwSTP5Y3YtJJNVnfhdkFJKa_91vE2PocKgDUaw0lBaWTGyp_V7U_MdGLqwfkV_uHosUHVe3EZoNANhQub8PIVhoqzqR7ZEsi7bgIhITJn5ia-mnWiqe7uOyoEunyigVSsy7GBXXX6uC/s1600/Quan+h%E1%BB%87+lao+%C4%91%E1%BB%99ng.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjVOFwSTP5Y3YtJJNVnfhdkFJKa_91vE2PocKgDUaw0lBaWTGyp_V7U_MdGLqwfkV_uHosUHVe3EZoNANhQub8PIVhoqzqR7ZEsi7bgIhITJn5ia-mnWiqe7uOyoEunyigVSsy7GBXXX6uC/s1600/Quan+h%E1%BB%87+lao+%C4%91%E1%BB%99ng.jpg" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Vừa rồi, trong quá trình nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Lao động, phần liên quan tới
giải quyết tranh chấp lao động tập thể và đình công, tôi đã tưởng tượng ra một
kịch bản giả định như sau: </div>
<ul>
<li>Thực hiện chính sách luân chuyển
cán bộ, điều các nhà làm luật về lao động tới địa phư<span class="textexposedshow">ơng để phụ trách vấn đề quan hệ lao động và cho đi giải
quyết một vụ đình công xem thế nào, xem họ có thể làm cho đình công xảy ra cũng
như giải quyết nó theo đúng trình tự thủ tục mà luật quy định không</span><span class="textexposedshow"> </span><span class="textexposedshow"> </span></li>
</ul>
<ul>
<li><span class="textexposedshow">Tương
tự, điều chuyển những người vốn từ trước tới nay chuyên phụ trách lĩnh vực quan
hệ lao động và giải quyết đình công ở địa phương ra Hà Nội làm công tác soạn thảo
luật để xem họ sẽ viết phần về quan hệ lao động và giải quyết đình công như thế
nào, xem họ có viết được luật theo trình tự mà họ vẫn thường làm trong thực tế
không.</span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow">Và tôi cũng mường tượng ra kết quả là như thế này: </span></div>
<ul>
<li><span class="textexposedshow">Những
người "thực tiễn" sẽ lại viết luật đúng như bây giờ, bởi họ không thể
viết khác đi được (nghĩa là sẽ lại viết ra một trình tự thủ tục mà sẽ không có
một cuộc đình công nào đi theo).</span><span class="textexposedshow"> </span></li>
</ul>
<ul>
<li><span class="textexposedshow">Còn
những người "luật học" thì cũng sẽ giải quyết đình công đúng như những
gì đang diễn ra trong thực tiễn hiện nay (nghĩa là không theo luật) bởi họ cũng
không thể làm khác đi được.<a name='more'></a></span><span class="textexposedshow"> </span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow">Tại
sao tôi lại mường tượng ra kết quả như vậy? </span></div>
<ul>
<li>Bởi vì khi đã ngồi vào ghế làm luật
thì không ai dám đưa ra một quy trình đình công là hễ cứ thấy bức xúc là đình
công liền, không cần có thương lượng, không cần báo trước, không cần đăng ký
người (hay tổ chức) chịu trách nhiệm đứng ra tổ chức cuộc đình công. Còn nếu ai
mà làm luật như vậy thì chắc người ta sẽ bảo vị chuyên gia luật học đó là “i-tờ”
về luật và “tịt” về quan hệ lao động vì về lý thuyết quan hệ lao động, đình
công luôn được xác định là vũ khí cuối cùng chứ không ai lại thiết kế luật để
đình công được sử dụng như một vũ khí đầu tiên trong tranh chấp lao động cả. Trên
thế giới, từ luật của những nước phát triển như các nước Âu – Mỹ đến những nước
mới có luật như Căm pu chia thì những quy định về đình công cũng na ná như vậy
cả, nghĩa là phải qua các bước thương lượng, hòa giải đã, trước khi có thể đình
công. </li>
</ul>
<ul>
<li>Còn đối với những người đang phải
xử lý các cuộc đình công trong thực tế thì lại phải hiểu nỗi khổ của họ, là mặc
dù luật quy định trình tự thủ tục là như thế và họ cũng hiểu là phải như thế (tức
là phải qua các bước thương lượng, hòa giải,…) thế nhưng liệu họ có thể làm gì
khi đứng trước một biển người đang sôi sùng sục ngoài việc cố gắng “hạ nhiệt”
và cố gắng để đám đông người lao động kia trở lại làm việc? Và với mục đích như
vậy thì các tác nghiệp của họ đã không như được “vẽ” ra trong luật nữa.
Ấy vậy nên phải hiểu cái lý của mỗi
người. Khi người ta đã ngồi vào cái ghế như vậy thì họ sẽ hành động như vậy và
hầu như không thể khác được, trừ khi có một tác động rất mạnh làm thay đổi hành
vi của những người trong cuộc.</li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow">Cái thể tiến thoái lưỡng nan này là câu đố lớn nhất
đối với quan hệ lao động tại Việt Nam. Câu đố này mà chưa giải được thì khó có
thể nói những thay đổi lớn hơn, rộng hơn, sâu hơn về quan hệ lao động tại Việt
Nam, ít nhất là trong một vài năm tới.</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2013</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
<span class="textexposedshow"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><br /></i></b></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:14.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]--></div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-76693397269444802082012-08-02T09:50:00.004+07:002013-09-16T18:25:27.168+07:00VỤ 512 LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY DONG-A VINA (BÌNH DƯƠNG) NGỪNG VIỆC PHẢN ĐỐI CTY SA THẢI CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN<br />
<div class="MsoNormal">
<b><i><u><span style="background: white; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Lời
bình:</span></u></i></b><i><span style="background: white; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> Đây được coi
là một trong những hành động tập thể (collective action) kinh điển trong quan
hệ lao động. Tuy nhiên, ở Việt Nam, cho đến nay thì thường coi tranh chấp lao
động tập thể là những tranh chấp chủ y</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; mso-line-height-alt: 10.5pt;">
<i>ếu
liên quan tới lương bổng và điều kiện lao động của TẬP THỂ người lao động chứ
ít khi nói tới tranh chấp liên quan tới công đoàn. Trong khi đó, ở các nước có
quan hệ lao động phát triển thì tranh chấp lao động tập thể có liên quan tói
cán bộ công đoàn lại chiếm tỷ lệ lớn. Lưu ý là khi tranh chấp liên quan tới cán
bộ công đoàn (sa thải hoặc đối xử bất công vì lý do hoạt động công đoàn) thì đó
KHÔNG PHẢI là tranh chấp lao động cá nhân nữa mà là tranh chấp lao động TẬP
THỂ, vì khi chủ sử dụng lao động đối xử bất công với chủ tịch hay BCH công đoàn
thì tức là đối xử bất công với tập thể người lao động mà những người này đại
diện rồi. Các bạn nên theo dõi vụ này đê hiểu rõ hơn về một dạng tranh chấp lao
động tập thể<br />
</i><br />
(Câu chuyện lấy từ báo Lao động ngày 1/8/2012)<br />
<br />
<b><i>Mạnh Cường IR</i></b><br />
<b><i>-------------------------------------------------------------<br /><o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; mso-line-height-alt: 10.5pt;">
<b><i><br /></i></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b>“Cơ
chế” bảo vệ cán bộ hữu hiệu <o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Ngày 31.7, tập thể NLĐ Cty TNHH Dong-A Vina (100%
vốn nước ngoài, sử dụng 530 CN chuyên in lụa, vải, đồ da ở đường số 1, KCN Bình
Đường, Dĩ An, Bình Dương) đã cử người đến Báo Lao Động kêu cứu về việc Cty sa
thải trái pháp luật cán bộ CĐ, sau đó chấm dứt HĐLĐ với hàng trăm CN. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 12.0pt;">
Theo phản ánh của NLĐ, tại Đại hội CĐ Cty TNHH Dong-A Vina
vừa qua, tập thể đoàn viên đã tín nhiệm bầu BCH CĐCS mới, trong đó có anh Trần
Văn Sỹ (một tổ trưởng sản xuất quê Nghệ An, đã làm việc 10 năm tại Cty). Sau đó
anh Sỹ có xin nghỉ phép và khi trở lại Cty làm việc thì bị trễ một số ngày,
trong đó gồm cả 2 ngày không có lý do. Căn cứ vào đó, những người làm công tác
nhân sự của Cty đã lập thủ tục sa thải anh Sỹ để... “làm gương”! <br />
<br />
Trước việc làm vô lý của nhóm nhân viên nhân sự, tập thể 512 NLĐ của Cty TNHH
Dong-A Vina (trừ bộ phận văn phòng, tạp vụ, tài xế) đã nhất loạt ngừng việc vào
ngày 12.7 để phản đối, đưa ra yêu sách: Buộc Cty huỷ bỏ quyết định sa thải cán
bộ CĐCS Trần Văn Sỹ; thay vào đó phải sa thải toàn bộ nhóm nhân viên nhân sự...
Do mới đây NLĐ Cty này từng ngừng việc đòi tăng lương và Cty đã phải tăng
300.000 đồng/người/tháng, nên đến khi xảy ra vụ tranh chấp này, đôi bên đều
kiên quyết không nhượng bộ, vì thế vụ ngừng việc kéo dài đến nay (31.7) vẫn
chưa ngã ngũ. <br />
<br />
Trước đó, ngày nào CĐ các KCN Bình Dương và Ban quản lý các KCN Bình Dương cũng
cử cán bộ xuống hoà giải. Vào những ngày 23.7 và 24.7, các cơ quan chức năng đã
mời đại diện NLĐ gồm BCH CĐCS và các tổ trưởng, chuyền trưởng (khoảng 30 người)
dự họp với Ban Giám đốc Cty để thống nhất cách giải quyết. <br />
<br />
Theo đó, hầu hết kiến nghị của NLĐ đều đã được đại diện Cty chấp thuận, duy chỉ
có 2 nội dung không chấp thuận là: Sa thải bộ phận nhân sự và trả 70% tiền
lương những ngày ngừng việc. Riêng đối với anh Sỹ, do đã có đơn khiếu nại việc
Cty áp dụng sai Bộ luật Lao động về xử lý kỷ luật (thuộc tranh chấp cá nhân),
nên các ngành chức năng thống nhất là ngay sau khi NLĐ quay trở lại làm việc sẽ
tiến hành xem xét lại toàn bộ quy trình Cty xử lý kỷ luật anh Sỹ. Đại diện Cty
cũng cam kết sẽ phục hồi toàn bộ quyền lợi cho anh Sỹ nếu Cty vi phạm pháp
luật. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
Kết
thúc cuộc họp, đại diện BCH CĐCS đã cam kết sẽ vận động NLĐ trở lại làm việc
vào sáng 25.7. Tuy nhiên, sáng 25.7 hàng trăm NLĐ đến trước cổng Cty nhưng vẫn
không vào làm việc, mà họ muốn phải giải quyết đúng nguyện vọng là rút lại
quyết định kỷ luật anh Sỹ, sa thải bộ phận nhân sự, và trả 70% lương những ngày
ngừng việc thì họ mới trở lại làm việc. Phía Cty Dong-A Vina lập tức tuyên bố
sẽ sa thải toàn bộ 512 NLĐ với lý do “nghỉ việc quá 5 ngày không có lý do chính
đáng”(?!). <br />
<br />
Trước tình hình trên, các cơ quan chức năng lập tức can thiệp vì vụ ngừng việc
này có lý do và pháp luật lao động đã nghiêm cấm NSDLĐ sa thải NLĐ vì lý do
đình công (ngừng việc). Cuối cùng, do không vận động được NLĐ trở lại làm việc,
nên Ban giám đốc Cty buộc phải chuyển đơn hàng cho DN khác gia công, và yêu cầu
CN làm đơn xin thôi việc để chi trả các chế độ.<br />
<br />
Trao đổi với PV Báo Lao Động, Chủ tịch CĐ các KCN tỉnh Bình Dương Trương Thị
Bích Hạnh cho biết: “Tính đến 31.7, có hơn 100 NLĐ đã ký thoả thuận chấm dứt
HĐLĐ với Cty. Hiện CĐ các KCN Bình Dương đang giám sát việc thực hiện của Cty
Dong - A để hướng dẫn NLĐ khiếu nại hoặc khởi kiện (nếu có)”. Các chuyên gia
pháp luật ở Bình Dương khẳng định: “Vụ việc tranh chấp này đã cho thấy một
trong những “cơ chế” bảo vệ cán bộ CĐ rất kiên quyết và hữu hiệu”.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b>Dương
Minh Đức <o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
(<i>Báo Lao động</i>)<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-14429234028682738152012-08-01T14:13:00.000+07:002012-08-01T14:18:29.748+07:00Vụ ngừng việc tập thể của hơn 3.000 công nhân Cty MAKALOT (Hải Dương)<br />
<div class="MsoNormal">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: 10.0pt;"><u>Lời bình</u></span><span style="background-color: white; color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: 10pt;"><u>:</u> <i>Tất
cả những gì được kể đến trong bài này thấy sao điều kiện lao động lại tồi tệ
đến thế, và quyền lợi của người lao động được hưởng sao lại thấp đến thế. Thế
nhưng câu hỏi đặt ra không phải là tại sao các yếu tố đó thấp đến thế, mà là
tại sao các yếu tố thấp đến thế mà lại kéo dài đến thế. Thế tiếng nói của người
lao động đâu, của công đoàn đâu? Chỉ đến khi xảy ra ngừng việc rồi thì thấy
công đoàn cấp trên xuống nắm tình hình. Thế còn trước đó thì công đoàn cấp trên
ở đâu, công đoàn cơ sở ở đâu?</i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: 10pt;"><i><br /></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background-color: white; color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: 10pt;"><i>NMC</i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: 10.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: x-small;">(Theo báo Lao động ngày 31/7/2012) </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="color: #333333; font-family: Tahoma; font-size: x-small;"><br /></span></div>
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="http://dantri4.vcmedia.vn/i:jcjZsmdamOhPYNEOw8Up/Image/2012/07/cnhan_d121d/cong-nhan-ngung-viec-tu-tap-tai-cong-cong-ty-makalot-sang-307.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img _fl="" align="middle" alt="Công nhân ngừng việc tụ tập tại cổng Công ty Makalot sáng 30/7." border="0" height="140" src="http://dantri4.vcmedia.vn/i:jcjZsmdamOhPYNEOw8Up/Image/2012/07/cnhan_d121d/cong-nhan-ngung-viec-tu-tap-tai-cong-cong-ty-makalot-sang-307.jpg" style="margin-top: 5px;" width="200" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">Công nhân ngừng việc tụ tập trước cổng Cty</td></tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="detail_subtitle">
Vụ ngừng việc tập thể của hơn 3.000 công nhân
(CN) Cty TNHH may mặc Makalot (100% vốn đầu tư của Đài Loan (TQ), đóng
tại xã Thanh Hải, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương) diễn ra từ ngày 27.7
đến nay vẫn chưa có dấu hiệu chấm dứt. Vụ việc còn bị đẩy lên nghiêm trọng hơn khi sáng 30.7, một đốc công người Đài Loan đã có hành vi đánh một nam CN chảy máu mồm. </div>
<div class="fon34 mt3 mr2 fon43">
<div align="center">
</div>
<div align="center">
<br /></div>
<div align="left">
<span style="font-weight: bold;">“Chúng tôi kiệt sức vì phải làm việc 12 giờ/ngày”</span></div>
<div align="left">
<span style="font-weight: bold;"><br /></span></div>
<div align="left">
Sau khi đốc công người Đài Loan có hành vi hành hung
công nhân, NLĐ tham gia ngừng việc tập thể tại Cty càng trở nên bức xúc.
Sáng 30.7, trao đổi với PV, CN Đào Việt C - làm việc tại tổ may 2, MK2 -
cho biết: “Nguyên nhân chính của việc hơn 3.000 CN chúng tôi dừng việc
tập thể từ ngày 27.7 là do trong thời gian gần đây, lãnh đạo Cty thúc ép
CN phải hoàn thành định mức công việc với khối lượng lớn, CN phải làm
tăng giờ làm thêm liên tục trong tuần – bắt đầu từ 7h30 tới 20h30 mà chỉ
được nghỉ ăn trưa 1 giờ, nghỉ giải lao 15 phút. </div>
<div align="left">
<br /></div>
<div align="left">
Trong khi phải làm việc căng sức, tập trung vào công
việc một ngày hơn 12 tiếng, nhưng chúng tôi chỉ được lãnh đạo Cty “bao” 2
bữa ăn (trưa, tối) mỗi suất có giá 11.000đ. Do làm việc căng thẳng và
thiếu chất dinh dưỡng nên nhiều CN đã mệt mỏi, sinh bệnh. Khi CN bị mệt,
ốm xuống phòng y tế có ý kiến là được nghỉ ngơi cho lại sức, nhưng cán
bộ thuộc phòng y tế của Cty có thái độ hách dịch, không tìm hiểu kỹ tình
hình sức khỏe của CN, chỉ cho phép nằm nghỉ 10 phút và sau đó yêu cầu
tiếp tục làm việc... </div>
<div align="left">
Trong những ngày gần đây khi thời tiết nắng nóng, các
khu nhà xưởng rất nóng (nhất là phân xưởng là) nhưng Cty trang bị rất ít
quạt. Khi CN mở cửa sổ để hứng gió thì bị bảo vệ bắt đóng cửa lại. <br />
<br />
CN
Lê Thị Th - tổ may 2, MK3 - cho biết, những ngày gần đây, do Cty có đơn
hàng nhiều nên vấn đề tăng ca, làm thêm rất căng thẳng. Đốc công luôn
đòi hỏi CN phải có sản lượng cao, khi CN đã cố gắng đáp ứng được yêu
cầu thì đốc công lại yêu cầu tăng sản lượng cao hơn... NLĐ không thể
chịu nổi!</div>
<div align="left">
Theo phản ánh của nhiều CN, một trong những nguyên nhân
chính tạo tâm lý bức xúc cho CN là do thái độ đối xử của đốc công với
NLĐ. Khi CN không đáp ứng được sản lượng, đốc công đã có hành vi đập
bàn, quát mắng, cụ thể là trường hợp của đốc công Anni và Cheo Loan...
Mặc dù ngày 27.7, CĐ tỉnh Hải Dương đã xuống Cty tiếp xúc, lắng nghe ý
kiến của đại diện CN và trao đổi với lãnh đạo Cty Makalot, nhưng vụ việc
không được giải quyết dứt điểm. Khoảng 8h30 sáng 30.7, do không kiềm
chế, một đốc công người Đài Loan đã đánh một nam CN. Quá bức xúc, nhiều
CN đã có phản ứng tiếp tục ngừng việc. </div>
<div align="left">
<br /></div>
<div align="left">
<span style="font-weight: bold;">Sẽ giải quyết sớm vụ việc</span></div>
<div align="left">
<span style="font-weight: bold;"><br /></span></div>
<div align="left">
Phó Chủ tịch CĐ ngành công thương Hải Dương Nguyễn Thị
Huyền xác nhận: Sáng 30.7, tại Cty Makalot, có sự việc đốc công người
Đài Loan đánh chảy máu mồm một nam CN. TGĐ Cty đã yêu cầu đốc công
người Đài Loan trực tiếp thỏa thuận giải quyết vụ việc với CN bị đánh,
nếu không Cty sẽ có biện pháp xử lý thích đáng.</div>
<div align="left">
<br /></div>
<div align="left">
Chủ tịch CĐ ngành công thương tỉnh Hải Dương Lương Ngọc
Thắng cho biết: “Sau khi xuống hiện trường để nắm bắt tâm tư nguyện vọng
của CN, ý kiến của CN tập trung vào các vấn đề: Chấm dứt thái độ quát
mắng CN, giảm giờ làm, tăng tiền làm thêm, xem xét lại mức giá của khẩu
phần ăn ca, tính lại các khoản phụ cấp...”. </div>
<div align="left">
<br /></div>
<div align="left">
Theo ông Thắng, sau khi lắng nghe ý kiến của CN, TGĐ Cty
Makalot Johnson Chiu cho biết, lãnh đạo Cty sẽ yêu cầu các đốc công
thay đổi thái độ đối với CN, nếu vi phạm sẽ kỷ luật; việc nâng lương
không phải tự động được nâng mà cần phải xem vào kỹ năng tay nghề của
chính NLĐ, vấn đề tăng ca, lãnh đạo Cty sẽ họp với các tổ trưởng và
nghiên cứu sản lượng cho phù hợp với từng phân xưởng. Cty sẽ tăng tiền ăn ca cho CN, Cty sẽ tìm nhà cung cấp
mới, đại diện CN sẽ giúp lãnh đạo Cty kiểm tra chất lượng bữa ăn. Lãnh
đạo Cty đã đồng ý tăng một số khoản phụ cấp như xăng xe (lên
200.000đ/tháng), tiền chuyên cần (lên 150.000đ/tháng) v.v... Tổng mức
tăng so với thu nhập tháng trước của CN vào khoảng
90.000đ-100.000đ/người/tháng.</div>
<div align="left">
<br /></div>
<div align="left">
Tuy nhiên, ngày 30.7, các CN cho PV biết mức tăng như
vậy là quá thấp, chưa đáp ứng được đòi hỏi của NLĐ. Vì vậy, họ tuyên bố
sẽ tiếp tục ngừng việc tập thể trong ngày 31.7. </div>
<div align="left">
Theo ông Trần Ngọc Bính - Trưởng ban CSPL LĐLĐ tỉnh Hải
Dương - để giải quyết dứt điểm vụ việc, CĐ sẽ tiếp tục tổ chức đối thoại
giữa CN và chủ DN. Phải tháo gỡ được những khúc mắc để có tiếng nói
chung bằng những thỏa thuận cụ thể của DN với NLĐ.</div>
<div align="right">
Theo <span style="font-weight: bold;">Quang Chính - Việt Lâm </span></div>
<div align="right">
<span style="font-style: italic;">Lao Động</span></div>
</div>
<br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-24642207327403835612012-07-23T11:05:00.000+07:002014-08-04T11:02:05.761+07:00Liệu có phải doanh nghiệp không vi phạm pháp luật thì đình công không xảy ra?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBvzUt5rTr1RxXfCJ8WrqSKFDhAB6ut9XAKAeCZaP_H-zjfN13fhs-Ir7VrlBFx1Rq8758mpbh4DWKDW-xEBXQw1XWPkz73_21QHNAtn9lIsG_HX07hffG6_5x0E6FtbLwp1Pl7xPrvAAx/s1600/images6.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBvzUt5rTr1RxXfCJ8WrqSKFDhAB6ut9XAKAeCZaP_H-zjfN13fhs-Ir7VrlBFx1Rq8758mpbh4DWKDW-xEBXQw1XWPkz73_21QHNAtn9lIsG_HX07hffG6_5x0E6FtbLwp1Pl7xPrvAAx/s200/images6.jpg" height="166" width="200" /></a><i style="background-color: white;"><u>Vấn đề:</u></i><span style="background-color: white;"> Có
người cho rằng nếu doanh nghiệp không vi phạm pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho
người lao động đúng theo pháp luật quy định, thì đình công sẽ không xảy ra.
Liệu có đúng là như vậy?</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<i><u>Bình luận:<o:p></o:p></u></i></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Về nguyên tắc thì đình công là một hành động phản kháng hay
gây sức ép mang tính tập thể của người lao động đối với người sử dụng lao động
nên nó phải xuất phát từ tranh chấp lao động tập thể, nghĩa là nếu không có
tranh chấp lao động tập thể thì không thể có đình công. Xin nhấn mạnh là
"tranh chấp lao động tập thể" chứ không thể chỉ là "tranh chấp
lao động" chung chung, vì tranh chấp lao động cá nhân có thể diễn ra
thường xuyên, nhưng không hoặc khó biến thành hành động đình công. </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Cần nói rõ là cá biệt có trường hợp xung đột cá nhân, dẫn
đến sự giận dữ của những người công nhân khác và cũng dẫn đến đình công thì
trường hợp này lại phải diễn giải theo cách khác. </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Còn trường hợp cá nhân mà là cán bộ công đoàn, bị chủ phân
biệt đối xử thì trường hợp đó phải được diễn giải là đã động chạm đến quyền lợi
của tập thể người lao động rồi. Cá nhân cán bộ công đoàn lúc đó đã là đại diện
của tập thể, nên cũng chuyển thành tranh chấp tập thể.<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Trở lại với nguyên nhân đình công thì khi phân tích mối quan
hệ "nhân - quả" của đình công thì "nhân" ở đây là tranh
chấp lao động tập thể, bởi vậy, vấn đề lại chuyển sang việc diễn giải thế nào
là "tranh chấp lao động tập thể".</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Tranh chấp lao động tập thể lại chia thành tranh chấp lao
động về quyền và tranh chấp lao động về lợi ích. </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Tranh chấp lao động tập thể về lợi ích là loại tranh chấp
phát sinh trong quá trình thương lượng giữa tập thể người lao động (phần lớn là
giữa đại diện của họ) và người sử dụng lao động. Trong quá trình thương lượng
này, tập thể người lao động thường đưa ra một hoặc một vài đòi hỏi đề nghị
người sử dụng lao động dành cho người lao động một mức lợi ích nào đó cao hơn
mức mà họ đang hưởng. Người sử dụng lao động có thể không đồng ý với yêu cầu đó
của tập thể người lao động, thế là phát sinh tranh chấp lao động tập thể về lợi
ích. Và, tranh chấp lao động tập thể về lợi ích này có thể dẫn tới đình công.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Xét trong toàn bộ quá trình phát sinh tranh chấp lao động về
lợi ích này thì không thấy bóng dáng của việc doanh nghiệp vi phạm luật pháp ở
đâu cả, nhưng đình công vẫn có thể xảy ra.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<i><u>Kết luận: </u></i>Khi
doanh nghiệp không vi phạm luật pháp, vẫn đảm bảo quyền lợi của người lao động
theo đúng những quy định của pháp luật thì đình công vẫn có thể xảy ra. Không
có cơ sở để nói nếu doanh nghiệp không vi phạm luật pháp thì sẽ không có đình
công. </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2012</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-76847254340127958232012-07-16T13:53:00.003+07:002014-08-04T11:02:57.346+07:00Khi nào thì đình công tự phát dễ xảy ra?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<br />
<div class="MsoNormal">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhGZ3NuoC4UIxrVakec8fo_lPUjVw7HdYiizmXIoW7NKJYVwC5sJ2S2T5flarLVOYAvSCxozM8ReEwqvKFhxyc3fuTO3YViPNU3ghqBk0PIZ1a7gkG4_RJ4yMswjTdGcBMNozttTg4wDMNZ/s1600/Phong+phu+6-10-2011.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhGZ3NuoC4UIxrVakec8fo_lPUjVw7HdYiizmXIoW7NKJYVwC5sJ2S2T5flarLVOYAvSCxozM8ReEwqvKFhxyc3fuTO3YViPNU3ghqBk0PIZ1a7gkG4_RJ4yMswjTdGcBMNozttTg4wDMNZ/s320/Phong+phu+6-10-2011.jpg" height="180" width="320" /></a></div>
<span style="background-color: white;">Tôi không muốn dùng từ "nguyên nhân" xảy ra đình
công. Vì sao? Vì nếu mình dùng từ nguyên nhân thì theo mối quan hệ biện chứng
nhân - quả thì có nghĩa là nguyên nhân đó ắt sẽ dẫn đến kết quả là đình công.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Ở đây tôi chỉ nói là "khi nào thì đình công tự phát dễ
xảy ra" để nói lên cái nguy cơ hay cái tiềm năng có thể xảy ra đình công
thôi. Còn nó có xảy ra hay không thì lại tùy thuộc vào việc những yếu tố này sẽ
được kích hoạt thành hành động đình công hay là nó sẽ được hóa giải để đình
công không xảy ra.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Theo tôi, có 5 yếu tố đáng lưu ý sau:</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Thứ nhất là <u>yếu tố tập trung của lao động,
nhất là lao động giản đơn, có tay nghề thấp</u>. Khi những lao động này làm
cùng với nhau, ở cùng với nhau thì những sự vất vả, bức xúc rất dễ lây lan và
cộng hưởng.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Thứ hai là việc <u>xuất hiện một sự bức xúc hay
kỳ vọng mang tính tập thể</u>. Khi tôi nói "bức xúc tập thể" là để
chỉ việc NLĐ cho rằng doanh nghiệp có biểu hiện vi phạm quyền lợi của NLĐ. Khi
tôi nói "kỳ vọng tập thể" là để chỉ về một kỳ vọng nào đó về quyền
lợi mà họ nghĩ rằng người sử dụng lao động có khả năng trả cho họ cao hơn (tôi
đã đề cập đến yếu tố này ở post trước).<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Thứ ba là việc <u>kênh đối thoại hay thương
lượng không tồn tại hoặc tồn tại nhưng thất bại</u> trong việc giải quyết bức
xúc hay kỳ vọng trên.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Thứ tư là xuất hiện <u>sự kỳ vọng vào sự thành
công của hành động đình công</u>. Ở đây cần phân biệt hai kỳ vọng khác nhau. Ở
bên trên tôi đề cập đến kỳ vọng về một mức trả cao hơn từ người sử dụng lao
động. Còn ở đây tôi nói về kỳ vọng thành công của hành động đình công. Ví dụ
như người lao động thấy hễ cứ đình công là sẽ có người đến bênh vực mình để ép
chủ sử dụng lao động thì cái kỳ vọng vào thành công của hành động sẽ cao hơn
nhiều. Hay là người ta thấy NLĐ doanh nghiệp bên cạnh đình công một cái là được
tăng lương ngay thì họ nghĩ chắc mình mà đình công thì cũng sẽ được chủ sử dụng
lao động đáp ứng ngay yêu sách. Cái kỳ vọng này khác với kỳ vọng trên các bạn
nhé. Ví dụ cái kỳ vọng trên là thế này: họ đang được trả lương 2 triệu một
tháng, nay họ kỳ vọng là nếu đình công thì lương của họ sẽ được nâng lên thành
2,2 triệu một tháng. Tôi phải nói kỹ cái này vì đôi lần khi tôi nói cái này cứ
thấy người nghe nhầm hai cái kỳ vọng này với nhau.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Thứ năm là phải <u>xuất hiện yếu tố lãnh đạo và
tổ chức</u>. Đình công là một hành động mang tính tập thể nên nếu không có
người đứng ra tổ chức và lãnh đạo thì hành động này sẽ không xảy ra.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Tôi tạm dừng bài này ở đây để bạn nào đọc bài này mà quan
tâm tiếp thì hãy thử tự làm homework: </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Nếu bạn là chủ sử dụng lao động thì bạn làm gì
để ngăn ngừa đình công?</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
-<span style="font-size: 7pt;">
</span>Còn nếu bạn là cơ quan nhà nước thì bạn sẽ làm
gì để ngăn ngừa đình công? </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Cứ nhìn vào 5 cái yếu tố bên trên thì lời giải không khó một
tý nào cả. Còn nếu cứ nói chung chung là phải tăng cường thanh kiểm tra doanh
nghiệp, rồi thực hiện luật pháp này nọ thì có lẽ nó cũng khơi khơi được một tý
thôi. </div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Một điều thú vị tôi quan sát được là khá nhiều chủ doanh
nghiệp nắm vững được những yếu tố này và "xuất vài chiêu" là mọi thứ
cứ im de, không thấy đình công đình kiếc gì cả, mặc dù điều kiện lao động và
quyền lợi của người lao động ở doanh nghiệp đó kém hơn những doanh nghiệp có
đình công.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
Thôi để mọi người suy nghĩ và làm homework đi đã.<br />
<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2012</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com5tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-21311334562267014932012-07-13T15:05:00.003+07:002014-08-04T11:03:22.448+07:00Tại sao công nhân đình công - một cách nhìn khác<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
</w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156">
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:#0400;
mso-fareast-language:#0400;
mso-bidi-language:#0400;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjk5TveT8PcTNYkIU31L_j_ooB5FtvS3kC6BV5_J2GFfYddFATHyj9IJky3pHHT_efZLQ7KH0pDxXJPx-MzdmyN3JSIDZg1Y8TEFJmmJu_SBeI8GxjtFkvLbyWTyYTi_SiQaob7exDAa7jw/s1600/%C4%91%C3%ACnh+c%C3%B4ng.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjk5TveT8PcTNYkIU31L_j_ooB5FtvS3kC6BV5_J2GFfYddFATHyj9IJky3pHHT_efZLQ7KH0pDxXJPx-MzdmyN3JSIDZg1Y8TEFJmmJu_SBeI8GxjtFkvLbyWTyYTi_SiQaob7exDAa7jw/s200/%C4%91%C3%ACnh+c%C3%B4ng.jpg" height="150" width="200" /></a></div>
Nếu đọc tất cả các loại báo cáo về đình công, được phát ra từ các cơ quan, tổ
chức khác nhau, tôi xin cá với các bạn là các bạn sẽ thu được kết quả giống
nhau, đó là đình công được xác định gồm 3 nguyên nhân chính: thứ nhất là do
tiền lương thấp, thứ hai là do người sử dụng lao động vi phạm luật pháp và thứ
ba là do ý thức người lao động kém (nên h<span class="textexposedshow">ơi tí là
đình công, mà toàn đình công tự phát).</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Tôi thì tôi chưa bao giờ tin một cách hoàn toàn vào
cái kết luận này cả.</span><span class="textexposedshow"> </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="textexposedshow">Nếu xác định nguyên nhân đình công là như vậy thì
làm thế nào ta có thể giải thích được là năm 2009, số các cuộc đình công giảm
một cách đột biến ở Việt Nam, từ 762 cuộc năm 2008 xuống còn có 218 cuộc năm
2009, nghĩa là giảm hơn 70%?</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Chẳng nhẽ là do năm 2009, tiền lương của các doanh
nghiệp đột ngột tăng? </span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Hay chẳng nhẽ là do năm 2009, ý thức chấp hành luật
pháp của người sử dụng lao động đột ngột tăng? </span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Hay là do năm 2009 ý thức của người lao động đột
ngột tốt hơn hẳn năm 2008?</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Tất cả những cái đó không phải. Mà nếu không phải
thì 3 nguyên nhân xác định một cách như là mặc định kia là không chính xác.</span><br />
<a name='more'></a><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Về thực chất, cần phải hiểu là Khi người lao động
quyết định đi đình công thì đầu tiên họ Kỳ vọng vào một kết quả nào đó mà hành
động đình công có thể mang lại. Khi các báo cáo nói rằng trên 90% nguyên nhân
các cuộc đình công là do lương thấp thì phải hiểu là THẤP so với một mức KỲ
VỌNG nào đó. Nghĩa là những người đình công nghĩ rằng họ sẽ đòi người sử dụng
lao động trả cho họ mức cao hơn cái mức mà họ đang hưởng và tin rằng người sử
dụng lao động CÓ KHẢ NĂNG TRẢ ĐƯỢC nếu cứ gây sức ép. Như vậy là nếu người lao
động biết mười mươi là chủ sử dụng lao động đang gặp khó khăn, thậm chí đang
thua lỗ thì dù lương họ rất thấp thì họ cũng chưa chắc đã đình công.</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Phải nhìn vấn đề như vậy thì mới có thể giải thích
được là năm 2009, khi cả thế giới lâm vào khủng hoảng thì người lao động có thể
kỳ vọng gì ở người sử dụng lao động nữa mà đình công, mặc dù lương của họ năm
đó có thể là rất thấp.</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Từ việc phân tích về kỳ vọng, ta có thể có cách
nhìn khác về việc tại sao đình công lại xảy ra nhiều hơn ở các doanh nghiệp lớn
và doanh nghiệp FDI. Điều đó không thể diễn giải là do lương ở doanh nghiệp FDI
cùng ngành nghề là thấp hơn doanh nghiệp nhỏ của Việt Nam đâu.</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Hôm nay tôi chỉ đề cập đến một nguyên nhân đầu tiên
là vấn đề KỲ VỌNG thôi. Còn có nhiều nguyên nhân Cần và Đủ khác để dẫn đến một
cuộc đình công (hay chính xác hơn là một cuộc đình công tự phát) thì tôi sẽ đề cập
đến sau.</span><br />
<br />
<span class="textexposedshow">Tôi chỉ muốn nhắc lại là nếu xác định nguyên nhân
đình công là ba cái thứ mang tính "mặc định" như thường nói trong các
báo cáo thì khó có thể giải quyết được vấn đề đinh công lắm.</span><br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2012</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px; text-align: justify;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-51028900578782316622012-07-12T16:41:00.000+07:002014-08-04T11:16:37.822+07:00Cái lý sự “Con gà hay quả trứng”<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-line-height-alt: 15.6pt; mso-outline-level: 1; vertical-align: baseline;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGiZAQZKB6MozkzRGNKnTGBgx_lJfOYQnXRiPkPlhOkSPaNAH1i7-pRWMCxt5IQIfEwKVOcLMZWltMEsxtxRU4Id8mwouXCzLnQKHthHGmUsRzMID-K9gFATUoAfHtvet0Gl3K6tpwUuXx/s1600/Con+g%C3%A0.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGiZAQZKB6MozkzRGNKnTGBgx_lJfOYQnXRiPkPlhOkSPaNAH1i7-pRWMCxt5IQIfEwKVOcLMZWltMEsxtxRU4Id8mwouXCzLnQKHthHGmUsRzMID-K9gFATUoAfHtvet0Gl3K6tpwUuXx/s1600/Con+g%C3%A0.jpg" /></a></div>
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">Câu chuy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">n “con gà hay qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> tr</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ng – cái gì có tr</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ướ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">c?” có l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ẽ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> là m</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">t cái lý s</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> mà Th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ượ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ng đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> ban cho con ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">i đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ể</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> con ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">i bám vào đó mà ti</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">n hành nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ữ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ng tranh lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">n không có h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ồ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">i k</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">t v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;"> cái gì là
nguyên nhân và cái gì là k</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">t qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">. Tóm l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ạ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">i là cái gì “đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ẻ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">” ra cái g</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 18pt;">ì.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; margin-bottom: .25in; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">Hãy cùng nhau xem 2 cái
lý s</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> sau</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">Câu chuy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t, đó là v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> <b>Làm</b> và <b>L</b></span><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ươ</span></b><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng</span></b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; margin-bottom: .25in; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: left;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">Nhi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">u ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i ta thán v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> vi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ươ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng công ch</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">p. Th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng có ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ạ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i b</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">o: làm nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> thì l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ươ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng ch</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ỉ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> có v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y thôi. L</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">p t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c có ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i đáp l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ạ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i: l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ươ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y thì ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i ta ch</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ỉ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">làm nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y thôi. Câu chuy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n này tôi đã
nghe d</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ễ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ơ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n 20 năm nay r</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ồ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i mà v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẫ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n ch</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">a có h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ồ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i k</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t và k</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> là t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ừ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đó đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n nay, l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ươ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng “v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẫ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y” và ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i ta làm cũng
“v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẫ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y”</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">.<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">Câu chuy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> hai, đó là v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> <b>Đình công</b> và <b>Gi</b></span><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span></b><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span></b><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span></b><b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t đình công</span></b><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; margin-bottom: .25in; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">Vi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t Nam có l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẽ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> là n</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ướ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c duy nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t trên th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ớ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ữ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> m</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t k</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ỷ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ụ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c r</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t kỳ qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ặ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c, đó là t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ừ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> khi có B</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t Lao đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ớ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i nay (1995), đã di</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ễ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n ra h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ơ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n 4 ngàn cu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c đình công thì 100% các cu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c đình công này là t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> phát (nghĩa là di</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ễ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n ra không theo trình t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ủ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ụ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c pháp lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t quy đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ị</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">nh).</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> Do đình công di</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ễ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n ra không theo lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t nên trình t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ủ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ụ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ể</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t nó cũng không th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ể</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> ti</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n hành theo lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t. B</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ở</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y m</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ớ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i có chuy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n là vi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t các cu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c đình công này cũng 100% không theo trình t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ủ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ụ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c phát lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t quy đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ị</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">nh. Ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i lao đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y c</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đình công không theo lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t mà v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẫ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ượ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t, th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">m chí là gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t nhanh h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ơ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n, hi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">u qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ơ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n, “an toàn” h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ơ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n cho ng</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ổ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> ch</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">c đình công thì
h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ọ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> c</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> con đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ườ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng không theo
lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ậ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t mà đi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; margin-bottom: .25in; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">T</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ừ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đó m</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ớ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i sinh ra cái vòng
lu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẩ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẩ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n là “đình công th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> nào thì gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t đình công th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đó” và “gi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">i quy</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t đình công nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> nào thì đình
công th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> đó”</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; margin-bottom: .25in; vertical-align: baseline;">
<span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;"><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">N</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">u c</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> bám l</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">y cái lý s</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ự</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> “con gà và qu</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ả</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> tr</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ứ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng” thì hai v</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ấ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">n đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ề</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> c</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ố</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t t</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ử</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> này c</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ủ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">a quan h</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> lao đ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ộ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ng </span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ở</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> Vi</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ệ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">t Nam s</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ẽ</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> mãi nh</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ư</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> th</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;">ế</span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"> này thôi</span></span><span style="color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="font-family: inherit;">.</span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 18.0pt; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: left;">
<div style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2012</span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-62124642198899352612011-10-31T18:06:00.002+07:002014-08-04T10:46:52.939+07:00Sáu điều kiện để có thương lượng lao động tập thể "thật"<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5ucMKyxKVHAvjFzz3JSsdut7XxbhyFJQ4RogQo33dNBMttvLRHNeskWsTj4M4Hz4lYjd8cDMdUrQ4TNjjzFmm2shNKWYQ527JxUaijxitAN27e_9SMlYc59jw9mSXr0lwjoaGh8XDj3R9/s1600/B%E1%BA%AFt+tay.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5ucMKyxKVHAvjFzz3JSsdut7XxbhyFJQ4RogQo33dNBMttvLRHNeskWsTj4M4Hz4lYjd8cDMdUrQ4TNjjzFmm2shNKWYQ527JxUaijxitAN27e_9SMlYc59jw9mSXr0lwjoaGh8XDj3R9/s1600/B%E1%BA%AFt+tay.jpg" /></a></div>
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Nếu nhìn vào luật quan hệ lao động của bất cứ nước nào thì ta cũng thấy có bốn cấu phần không thể thiếu được trong luật đó: <i>thứ nhất</i> là phần về công đoàn (một số luật thì bao gồm cả quy định về giới chủ, nhưng không phải luật nước nào cũng có vì thực tế tổ chức này không phải là điều kiện tiên quyết cho quan hệ lao động tập thể); <i>thứ hai</i> là đối thoại, thương lượng và thỏa ước lao động tập thể;<i> thứ ba</i> là tranh chấp lao động và đình công và <i>thứ tư</i> là các thiết chế quan hệ lao động (các thiết chế có thể thành một phần riêng hoặc "lẩn" vào các phần khác của luật).</span><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Trong hai bài trước, tôi đã giới thiệu những quy định về thỏa ước lao động tập thể trong <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/chinh-phu-cu-ho-ngay-xua-quy-inh-ve.html">Sắc lệnh 29 năm 1947</a> do Cụ Hồ ký và trong <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/mot-so-quy-inh-ve-thoa-uoc-lao-ong-tap.html">Luật Lao động của Căm pu chia</a> để chúng ta tham khảo. Hôm nay, tôi xin phân tích sâu hơn về những điều kiện <b><i>cần</i></b> và <b><i>đủ</i></b> để một cuộc thương lượng lao động tập thể <i>"thật"</i> có thể xảy ra và để một bản thỏa ước lao động tập thể <i>"thật"</i> có thể được ký. </span><br />
<br />
<b><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Sáu điều kiện để có thương lượng "thật" và thỏa ước "thật"</span></b></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l4 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Điều kiện thứ nhất</span></u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><u>:</u><i> hai bên, nhất là bên đại diện cho tập thể người lao động phải có đủ tư cách đại diện.</i> Đây là điều kiện quan trọng nhất vì nếu người đứng ra thương lượng mà không có đủ tư cách đại diện cho tập thể người lao động thì mọi điều khoản đưa vào trong thỏa ước sẽ trở nên vô nghĩa, không có giá trị đối với người lao động vì người lao động sẽ không làm theo những gì mà người không đại diện cho mình đã đứng ra cam kết. Đây là điều hết sức lưu ý khi làm luật và chính sách để thấy sự khác biệt giữa "<i>có</i>" và "<i>có thật</i>" đối với tổ chức đại diện cho người lao động là một sự khác biệt rất lớn. Chúng ta có thể thấy những quy định rất rõ ở trong Sắc lệnh 29 của Cụ Hồ cũng như luật của Căm pu chia về vấn đề này. Điều kiện này tôi gọi là <b><i>điều kiện tiền đề</i></b> cho hoạt động đối thoại, thương lượng và thỏa ước, hay gọi theo ngôn ngữ toán học thì gọi là <i>"điều kiện cần",</i> trước khi nói tiếp đến các "<i>điều kiện đủ</i>" ở phần sau. <a name='more'></a> </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l3 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Điều kiện thứ hai</span></u><i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">: hai bên phải có mong muốn (thiện chí) thương lượng</span></i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">. Nếu một trong hai bên không có mong muốn hoặc thiện chí thương lượng thì thương lượng thật sẽ rất khó xảy ra, mà nếu xảy ra thì cũng chỉ là hình thức, không dẫn đến kết quả. Về bản chất thì thương lượng và ký thỏa ước là việc tự nguyện, cũng như mình đi chợ thì cái chuyện có mặc cả hay không là chuyện của mình thôi, không ai bắt cả. Trong cuộc sống thật thì rất hay xảy ra việc người lao động thì muốn, còn người sử dụng lao động thì có thể không muốn thương lượng. Mặc dù luật đã quy định là khi một bên yêu cầu thì bên kia phải ngồi vào thương lượng. Nhưng ngồi vào mà trong lòng không muốn thì kết quả sẽ rất khó đạt được. Bởi vậy, thuật ngữ quan hệ lao động có một từ riêng là "thương lượng một cách thiện chí" (negotiation in good faith). Luật quan hệ lao động nhiều nước cũng quy định điều này. Ngoài quy định của luật pháp thì những áp lực của xã hội, của tập thể người lao động, của Chính phủ hay của cộng đồng doanh nghiệp đóng góp đáng kể cho việc hình thành ý thức thương lượng của cả hai phía. </span><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l3 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><u>Điều kiện thứ ba</u></span><b>:</b><i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> hai bên phải có vị thế thương lượng bình đẳng, độc lập với nhau. </span></i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Thương lượng sẽ không thể có kết quả thực sự nếu một trong hai bên không có vi thế thương lượng. Nếu một cuộc thương lượng được tiến hành như vậy thì kết quả sẽ là sự áp đặt chứ khó có thể nói đó là kết quả của sự thỏa thuận. Những nỗ lực hỗ trợ của công đoàn ngoài doanh nghiệp chính là làm tăng thêm sự tự tin, ý thức bình đẳng và độc lập của đại diện tập thể người lao động trong quá trình thương lượng. </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Điều kiện thứ tư</span></u><i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">: hai bên phải có đủ năng lực, đủ kỹ năng để thương lượng. </span></i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Khi đã ngồi vào bàn thương lượng, hai bên phải có đủ năng lực và kỹ năng để thực hiện chức năng của mình, bao gồm việc xây dựng phương án đàm phán, kỹ năng tiến - lùi, gây sức ép hay mềm mỏng, linh hoạt trong đàm phán,..để đạt mục tiêu đề ra. Những hoạt động tập huấn kỹ năng thương lượng, đàm phán cho các bên trong quan hệ lao động là để hỗ trợ cho việc này. Ngoài ra, sự hỗ trợ trực tiếp của công đoàn ngoài doanh nghiệp (và của hiệp hội doanh nghiệp) là cần thiết để bổ sung cho sự thiếu hụt về năng lực cho hai bên trong thương lượng. </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l6 level1 lfo4; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Điều kiện thứ năm</span></u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">: <i>hai bên phải có đủ năng lực và vị thế kiểm soát việc thực hiện thỏa thuận. </i>Đây là một điều kiện quan trọng. Nếu bên đứng ra thương lượng không có đủ năng lực để kiểm soát những cam kết của mình thì khi đó việc thương lượng là vô nghĩa. Ví dụ đại diện tập thể người lao động đạt được thỏa thuận với người sử dụng lao động về một điều khoản nào đó, nhưng sau đó tập thể người lao động lại tự phát tổ chức đình công về chính nội dung đó thì việc đàm phán cũng như ký thỏa ước trở nên mất ý nghĩa. </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo5; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Điều kiện thứ sáu</span></u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">:<i> hai bên có thể có được sự hỗ trợ từ bên thứ ba cho quá trình thương lựơng nếu có yêu cầu.</i> Đây nên hiểu chỉ là điều kiện bổ sung, nhưng là một bổ sung cần thiết vì thương lượng giữa hai bên tại doanh nghiệp nhiều trường hợp trở thành thương lượng giữa hai bên có quyền lợi xung đột nhau. Trong trường hợp đó, sự tham gia của bên thứ ba với tư cách trung gian hòa giải sẽ giúp hai bên thu hẹp khoảng cách khác biệt để đạt được thỏa thuận. Đây là hoạt động được sử dụng khá phổ biến ở các nước có quan hệ lao động phát triển (hoạt động trung gian hòa giải). </span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<b><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Đôi điều rút ra</span></b><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Từ việc phân tích 6 điều kiện nói trên, ta thấy việc có được thương lương "thật" để có thể ký được những bản thỏa ước lao động tập thể "thật" không hề đơn giản. </span></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l2 level1 lfo6; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><i><span style="font-size: 12pt;">Thứ nhất</span></i><span style="font-size: 12pt;">, nếu không có <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/chu-trong-quan-he-lao-ong-tap.html">chủ thể </a>đại diên thực sự cho người lao động thì không thể có thương lượng và thỏa ước thật. Đây là điều kiện mang tính tiên quyết, tiền đề cho đối thoại, thương lượng và thỏa ước lao động tập thể. Nếu chỉ "có" mà không "thật" thì không thể xảy ra thương lượng và thỏa ước thật. </span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l5 level1 lfo7; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><i><span style="font-size: 12pt;">Thứ hai</span></i><span style="font-size: 12pt;">, để có được các điều kiện còn lại về thiện chí, vị thế, năng lực của hai bên thì sự hỗ trợ của tổ chức công đoàn cấp trên, của tổ chức giới sử dụng lao động, áp lực của cộng đồng xã hội và đặc biệt là vai trò hỗ trợ của chính phủ là hết sức quan trọng. Cơ sở luật pháp cộng với những tác động từ những thiết chế này thì mới tạo nên được một hệ 6 điều kiện nói trên, bao gồm 1 điều kiện cần và 5 điều kiện đủ để có thể có được thương lương thật và thỏa ước thật. </span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, cá nhân tôi vẫn cho rằng không nên đưa mục tiêu số lượng thỏa ước là mục tiêu phấn đấu, mà hãy tập trung vào gây dựng 6 điều kiện trên. Khi đã hội tụ đủ 6 điều kiện thì thỏa ước thật dứt khoát sẽ xảy ra. Còn khi điều kiện, nhất là điều kiện thứ nhất còn thiếu mà cứ muốn có nhiều thỏa ước, mà lại là thỏa ước thật thì đây có thể là mục tiêu không tưởng. </span><br />
<span style="font-size: 12pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i>Nguyễn Mạnh Cường</i></b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2013</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com9tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-40238365415392982632011-10-28T18:49:00.003+07:002014-08-04T10:47:37.818+07:00Một số quy định về Thỏa ước lao động tập thể trong Luật Lao động của Căm pu chia<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Tháng 3 năm 1997, Quốc Hội Căm pu chia đã thông qua Luật Lao động. Nghe nói là luật này được các bạn Căm pu chia xây dựng với sự hỗ trợ kỹ thuật của các chuyên gia Liên Hợp Quốc. Xin viết ra đây để chúng ta cùng tham khảo trong quá trình xây dựng, sửa đổi luật của ta:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=160403478530748679&postID=4023836541539298263" name="art96"></a>- Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">mục đích </b>của thỏa ước lao động tập thể thì Luật của Căm pu chia ngoài phần quy định có tính chất phổ quát giống phần lớn luật từ cổ chí kim trên thế giới là:<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> "</b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Mục đích của Thỏa ước lao động tập thể xác định các điều kiện làm việc và việc làm của người lao động và điều chỉnh các mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động cũng như các tổ chức đại diện của họ</i>" thì luật này còn bổ sung cấu phần có tính thời đại hơn, đó là vai trò bảo vệ của thỏa ước đối với các tổ chức công đoàn và đặc biệt là nhằm "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">nâng cao việc bảo vệ người lao động chống lại những rủi ro xã hội</i>". Nếu so sánh luật một số nước thì thấy đây là điểm mới, tiến bộ của luật Căm pu chia.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">các chủ thể </b>thương lượng và ký thỏa ước, luật Căm pu chia quy định rõ hai bên gồm: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a) một bên là: một người sử dụng lao động, một nhóm người sử dụng lao động, hoặc một hay nhiều tổ chức đại diện của người sử dụng lao động; và b) một bên khác là: một hoặc nhiều tổ chức công đoàn đại diện của người lao động</i>." . Như vậy là chủ thể về phía người sử dụng lao động là có 4 phương án: (1) một người, (2) một nhóm người, (3) một tổ chức hoặc (4) nhiều tổ chức. Còn về phía người lao động thì chỉ có 2 phương án: (1) một tổ chức công đoàn hoặc (2) nhiều tổ chức công đoàn. Luật của Căm pu chia cũng quy định trong trường hợp doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn thì chủ thể được xác định như sau: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Trong giai đoạn quá độ mà doanh nghiệp hoặc cơ sở chưa có tổ chức công đoàn đại diện cho người lao động, thỏa ước tập thể có thể được thực hiện giữa người sử dụng lao động và <u>người đại biểu của người lao động đã được bầu hợp lệ</u></i>".</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">thời hạn hiệu lực</b> của thỏa ước thì luật của Căm pu chia quy định như sau: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Thoả ước tập thể được ký với một thời hạn xác định hoặc thời hạn không xác định. Khi thoả ước có thời hạn xác định, thời hạn này không thể vượt quá ba năm. Khi thoả ước hết hạn, thoả ước đó sẽ duy trì hiệu lực nếu không bị huỷ bỏ với điều kiện một trong các bên đưa ra thông báo trong ba tháng</i>". Còn đối với thỏa ước ký không xác định thời hạn thì luật quy định thời hạn hiệu lực rất cụ thể như sau: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Khi thỏa ước tập thể được ký kết với thời hạn không xác định, thoả ước đó có thể bị hủy bỏ, nhưng vẫn tiếp tục có hiệu lực trong một năm cho bên đưa ra yêu cầu hủy bỏ thoả ước. Thông báo hủy bỏ không ngăn cản việc bên kia thực hiện thỏa ước</i>".</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">cấp thỏa ước</b>, trước hết luật Căm pu chia quy định là phạm vi áp dụng của thỏa ước do chính hai bên thương lượng quyết định: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">"Thoả ước tập thể quy định cụ thể phạm vi áp dụng của mình"</i>. Và phạm vi áp dụng thì luật quy định có 6 khả năng, gồm: (1) một doanh nghiệp, (2) một nhóm các doanh nghiệp, (3) một ngành (indusstry), (4) một chi nhánh của một ngành, (5) một lĩnh vực (sector) hoặc (6) một số lĩnh vực của hoạt động kinh tế. Như vậy là cấp thỏa ước theo quy định của luật Căm pu chia là rất mở. Đây là điều Việt Nam rất nên tham khảo. Cá nhân tôi cho rằng quy định hiện nay của dự thảo luật chỉ giới hạn ở cấp doanh nghiệp và cấp ngành sẽ hạn chế rất nhiều những khả năng mở thỏa ước ở cấp trên doanh nghiệp và dưới ngành, trong khi cấp ngành thì lại còn quá xa vời ở Việt Nam.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">- </b>Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Cơ chế mở rộng đối tượng tham gia thỏa ước:</b><b> </b>Luật của Căm pu chia đã đi theo mô hình hiện đại của nhiều ước (đặc biệt là ở châu Âu) về cơ chế mở rộng phạm vi áp dụng thỏa ước: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Theo yêu cầu của một tổ chức nghề nghiệp của người lao động hoặc người sử dụng lao động mà đại diện trong phạm vi áp dụng liên quan, hoặc theo các sáng kiến riêng, Bộ trưởng Bộ Lao động, sau khi tham khảo ý kiến với Ủy ban Tư vấn lao động, có thể mở rộng tất cả hay một số quy định của một thỏa ước tập thể cho tất cả người sử dụng lao động và người lao động trong khu vực nghề nghiệp và đối tượng thuộc phạm vi của thỏa ước này</i>". Cơ chế mở rộng phạm vi bao phủ của thỏa ước là một cơ chế hiện đại, nó giúp giải quyết được vấn đề vùng bao phủ hạn chế của công đoàn. Hiểu được cơ chế này thì ta mới giải thích được tại sao tỷ lệ người lao động được bao phủ bởi thỏa ước lao động tập thể thường cao hơn, thậm chí cao hơn rất nhiều tỷ lệ bao phủ của công đoàn. Đây là cơ chế Việt Nam có thể nghiên cứu áp dụng thì mới giải quyết chứ không nên "đánh cược" việc thương lượng và ký thỏa ước vào việc có hay không có công đoàn cơ sở. Đó là chưa nói đến độ "thật" của công đoàn cơ sở.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Có thể thấy, tuy về kinh tế GDP của Căm pu chia có thể chưa bằng Việt Nam, quan hệ lao động chắc cũng còn nhiều "rắc rối" lắm, nhưng những quy định luật pháp của nước bạn ta vẫn nên thử nghiên cứu, gạn lọc những điều hay và phù hợp với ta.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i>Nguyễn Mạnh Cường</i></b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2013</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-42071401385423691812011-10-28T10:31:00.006+07:002014-08-04T11:08:15.422+07:00Chính phủ Cụ Hồ ngày xưa quy định về Thỏa ước lao động tập thể như thế nào?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Ngày 12 tháng 3 năm 1947, nghĩa là mới chỉ mới 18 tháng sau ngày Cụ Hồ đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, với tư cách là Chủ tịch Chính phủ, Cụ Hồ đã ký ban hành Sắc lệnh số 29 quy định việc thuê mướn lao động mà ngày nay ta gọi là quan hệ lao động. Đọc lại những điều được quy định trong Sắc lệnh 29, ta càng thấy kính phục Cụ và các bậc tiền bối. Giữa bộn bề công việc đối nội và đối ngoại, phải cùng một lúc chống các loại "giặc" là giặc ngoại xâm, giặc đói, giặc dốt, Cụ Hồ và các đồng chí của Cụ vẫn soạn thảo và ban hành một Sắc lệnh mà ngày nay chúng ta khi đọc lại vẫn cảm nhận được những giá trị mang tính thời đại của Sắc lệnh này.</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Nhân dịp Quốc Hội đang thảo luận dự thảo Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn sửa đổi, chúng ta hãy cùng nhau đọc lại Sắc lệnh 29 đế suy ngẫm.</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Sắc lệnh 29 có 8 chương, 187 điều. Mỗi chương lại chia thành các tiết. Hôm nay, chúng ta hãy cùng nhau đọc và ngẫm về Tiết thứ ba của Chương ba trong Sắc lệnh với tên gọi là "Nói về Tập hợp khế ước". Tiết này của Sắc lệnh 29 nếu phiên ra thì tôi nghĩ là tương đương với Chương V của Bộ Luật lao động về Thỏa ước lao động tập thể đấy. Ngày xưa các cụ không gọi "thỏa ước lao động tập thể" mà gọi là "tập hợp khế ước".</span><br />
<a name='more'></a><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Trước hết, nói về <b>định nghĩa</b> thì điều 37 của Sắc lệnh định nghĩa "tập hợp khế ước" như sau: "</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt;">Tập hợp khế ước là những khế ước lập ra để ấn định những quy tắc làm việc và tiền lương chung cho từng nghề, từng xí nghiệp hay từng địa phương, do sự thoả thuận của chủ hay đại biểu chủ và công nhân hay đại biểu công nhân</span></i><span style="font-size: 12pt;">". Các bạn để ý là tuy lời văn của điều này rất ngắn gọn, nhưng chúng ta có thể thấy là ngay từ ngày đó, các Cụ tiền bối đã quy định thỏa ước cấp doanh nghiệp ("từng xí nghiệp"), thỏa ước theo nghề ("chung cho từng nghề") và cho địa phương ("hay từng địa phương"). Bộ luật Lao động của ta hiện nay mới chỉ đề cập đến thỏa ước cấp doanh nghiệp và cấp ngành.</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">chủ thể ký tập hợp khế ước</b>, điều 38 của Sắc lệnh quy định:"<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Đại biểu công đoàn không cần có giấy uỷ quyền riêng của đoàn viên cũng có thể thay mặt họ mà ký tập hợp khế ước. Nếu không có công đoàn, thì đại biểu công nhân phải có giấy uỷ quyền rõ ràng của những người mình thay mặt, mới có thể ký tập hợp khế ước được. Đại biểu chủ cũng phải có giấy uỷ quyền của những người chủ mà mình thay mặt mới ký tập hợp khế ước được</i>". Như vậy là Sắc lệnh đã quy định và phân biệt rất rõ tình huống ký thỏa ước khi có và khi không có công đoàn. Khi đã có tổ chức công đoàn thì công đoàn nghiễm nhiên là chủ thể đại diện cho tập thể người lao động để ký tập hợp khế ước. Còn nơi nào không có công đoàn thì chủ thể là "đại biểu công nhân" được sự ủy quyền rõ ràng của những người mà mình thay mặt ký tập hợp khế ước. Tương tự về phía chủ sử dụng lao động, người ký thay mặt chủ phải có giấy ủy quyền của chủ thì mới đủ tư cách ký. Quy định như vậy là rất chặt chẽ.</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Về việc <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">đăng ký tập hợp khế ước</b>, điều 39 của Sắc lệnh quy định: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Phải đưa nộp 2 bản chính tập hợp khế ước đã ký: một bản tại phòng lục sự toà án tỉnh, một bản tại Ty Lao động tỉnh, ở tại tỉnh mà hai bên đã ký kết. Phòng lục sự sẽ phát biên lai. Hai mươi bốn giờ sau ngày phòng lục sự đã nhận được bản chính, tập hợp khế ước sẽ có hiệu lực</i>". Điều này có nghĩa là cả cơ quan tư pháp và hành pháp đều có lưu giữ tập hợp khế ước này để làm căn cứ quản lý và phán xử khi xảy ra tranh chấp liên quan tới tập hợp khế ước. Luật pháp hiện hành của ta hiện nay chỉ quy định đăng ký thỏa ước tại cơ quan quản lý nhà nước về lao động (hành pháp) chứ không quy định phải đăng ký ở tòa án. Có lẽ ngày xưa các Cụ coi trọng ngành tư pháp và sự nghiêm minh của việc phán xử của tòa án đối với các tranh chấp hơn chăng?</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">thời hạn có hiệu lực của tập hợp khế ước</b>, điều 41 của Sắc lệnh quy định rất hay là "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Thời hạn này không bao giờ được quá 3 năm</i>", nhưng lại quy định thêm thế này: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Tập hợp khế ước nào đã hết hạn mà chủ và công nhân chưa thủ tiêu, hay sửa chữa, thì vẫn tiếp tục thi hành sáu tháng sau. Hết hạn này, tập hợp kế ước sẽ coi như là một tập hợp khế ước không có định hạn</i>". Đây là điểm khác với luật hiện nay. Điều 51 của Bộ luật Lao động hiện nay quy định là "Nếu quá ba tháng, kể từ ngày thỏa ước tập thể hết hạn mà thương lượng không đi đến kết quả thì thỏa ước tập thể đương nhiên hết hiệu lực".</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Về <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">đối tượng</b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">tham gia tập hợp khế ước</b>, thì ngoài các đối tượng đã nêu ở điều 38, tức là những người tham gia ngay từ đầu tập hợp khế ước thì điều 43 của Sắc lệnh lại mở cho những người muốn tham gia bổ sung vào một tập hợp khế ước đã có trước. Sắc lệnh quy định: "<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Công đoàn, đại biểu có giấy uỷ quyền của chủ hay công nhân nếu muốn dự vào một tập hợp khế ước nào đang thi hành thì cứ khai ý muốn ấy tại Phòng Lục sự Toà án đã nhận bản chính của tập hợp khế ước đó. Tập hợp khế ước này sẽ có hiệu lực đối với công đoàn, các chủ hay công nhân mà đại biểu đã xin gia nhập, kể từ hôm sau ngày phòng lục sự nhận được giấy khai</i>.". Đây là điều rất hay được quy định tại luật quan hệ lao động của nhiều nước, nhưng chưa được quy định trong luật của Việt Nam. Quy định như luật của Việt Nam hiện nay thì chỉ doanh nghiệp nào có thỏa ước (cũng đồng nghĩa với có công đoàn cơ sở) thì người chủ và thợ ở doanh nghiệp đó mới tham gia vào thỏa ước. Còn như ở Sắc lệnh 29 cũng như thông lệ quốc tế thì lại không cần. Luật có quy định như vậy thì mới có chuyện là ở Pháp hiện nay, tỷ lệ tham gia công đoàn của người lao động làm công chỉ có dưới 8% (thuộc tốp thấp trên thế giới), thế nhưng tỷ lệ tham gia thỏa ước lao động tập thể lại là 92% - thuộc loại cao nhất thế giới. Ở bên Mỹ tôi thấy cũng vậy, loại này có một thuật ngữ riêng để chỉ là "Me Too", tương đương tiếng Việt mình là "Tôi cũng vậy". Điều đó có nghĩa là: tôi cũng đồng ý tự nguyện tham gia thỏa ước đó (tức một thỏa ước nào đó đã được ký trước đó) và như vậy là các điều khoản về hợp đồng lao động của người lao động đó sẽ được điều chỉnh bởi một bản thỏa ước đang có hiệu lực rồi (đỡ phải đi thương lượng lại, đỡ quá nhỉ!).</span><br />
<br />
<span style="font-size: 12pt;">Xin có đôi lời bình luận về Sắc lệnh 29 của Cụ Hồ năm xưa để suy ngẫm khi thế hệ con cháu của Cụ đang nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Lao động ngày hôm nay.</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt;"> </span></i></b><br />
<br />
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-33435341563929325022011-10-27T10:30:00.010+07:002012-07-25T08:54:58.436+07:00Lương phải đủ tái tạo sức lao động<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12pt;">Tiền phong Online</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt;"> ngày 27/10/2011 đăng bài với đầu đề như trên của tác giả Hà Nhân ghi lại cuộc phỏng vấn của phóng viên Tiền phong với bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội. Tôi xin lược trích bài phỏng vấn trên và xin phép có đôi lời bình luận thêm ở một số điểm -- <i>NMC</i></span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><span style="font-size: 12pt;"><b>PV:</b> Khảo sát của Viện Công nhân - Công đoàn (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) cho thấy, mức lương bình quân của người lao động chưa đáp ứng đủ nhu cầu dinh dưỡng để tái sản xuất sức lao động. Bà nghĩ sao? </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;"><b>Bà Trương Thị Mai:</b> Theo tôi, tiền lương phải tính theo đúng giá cả sức lao động, được hình thành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Để thực hiện mục tiêu này, Bộ luật Lao động sửa đổi tới đây phải có một số điều chỉnh. Ví như, tiền lương phải là sự thỏa thuận giữa người sử dụng lao động và người lao động.</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Tuy nhiên, trong thực tế, đảm bảo chính sách tiền lương công bằng, hợp lý không đơn giản vì người lao động bao giờ cũng yếu thế hơn trong quan hệ với người sử dụng. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Vậy làm sao để tiền lương người chủ sử dụng lao động đưa ra là đúng giá cả sức lao động? Ở đây cần có vai trò của nhà nước, phải cung cấp thông tin cho người lao động biết tiền lương trong vùng thế nào. Từ đó, người lao động có cơ sở trước khi ký hợp đồng. <span style="background-attachment: scroll; background-color: yellow; background-image: none; background-position: 0% 0%; background-repeat: repeat repeat;">Nhà nước cũng phải có cơ chế hỗ trợ thỏa ước lao động tập thể trong quá trình thương lượng với chủ sử dụng lao động về tiền lương</span>. </span><br />
<span style="font-size: 12pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><b><u><span style="font-size: 12pt;"> NMC bình luận</span></u></b><span style="font-size: 12pt;">: trong bài "<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/chu-trong-quan-he-lao-ong-tap.html">Các chủ thể trong quan hệ lao động</a>" tôi có đề cập đến khái niệm "sức mạnh thương lượng" (negotiating power), trong đó nhấn mạnh "bên nào có sức mạnh đàm phán (thương lượng) mạnh hơn thì thường sẽ hưởng lợi nhiều hơn từ kết quả đàm phán (thương lượng). Bởi vậy, khi đã xác định là hiện nay người lao động còn ở vị trí yếu thế hơn người sử dụng lao động thì sự hỗ trợ của nhà nước vào quá trình thương lượng là cần thiết, nhằm tạo thế cân bằng hơn trong thương lượng giữa người lao động và người sử dụng lao động</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Ngoài ra, Nhà nước định kỳ công bố tiền lương tối thiểu, đây được xem như mức sống tối thiểu để người lao động, chủ sử dụng lao động căn cứ để xem xét, thỏa thuận về tiền lương. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Tuy nhiên, <span style="background-attachment: scroll; background-color: yellow; background-image: none; background-position: 0% 0%; background-repeat: repeat repeat;">không để người sử dụng lao động lạm dụng mức lương tối thiểu, coi đó là lương tham chiếu để quyết định. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài coi lương tối thiểu là lương tham chiếu. Họ chỉ trả lương cao hơn lương tối thiểu một chút, dẫn đến sự không công bằng đối với người lao động</span>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><b><u><span style="font-size: 12pt;">NMC bình luận</span></u></b><span style="font-size: 12pt;">: trong bài "<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/bang-nhau-nhung-lieu-co-binh-ang.html">Bằng nhau nhưng liệu có bình đẳng"</a> tôi đã đề cập đến vấn đề này, trong đó phân tích rất kỹ là giả sử Chính phủ điều chỉnh tăng lương tối thiểu lên 100 ngàn đồng một tháng thì cán bộ, công viên chức và các đối tượng hưởng theo thang bảng lương được tăng thêm một khoản bằng 100 ngàn đồng nhân với hệ số lương, còn lương của người công nhân ở các doanh nghiệp tư nhân và FDI có thể chỉ được tăng thêm 100 ngàn hoặc trên 100 ngàn đồng một chút do các doanh nghiệp này không bị ràng buộc bởi hệ số. Đây là điều rất đáng lưu tâm khi thiết kế chính sách tiền lương quốc gia. </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><span style="font-size: 12pt;"><b>PV:</b> Vậy chúng ta sẽ xác định giá cả sức lao động trên cơ sở nào?</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>Bà Trương Thị Mai:</b> Đây là vai trò của nhà nước. Trong dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi đã đưa ra những quy định: <span style="background-attachment: scroll; background-color: yellow; background-image: none; background-position: 0% 0%; background-repeat: repeat repeat;">Nhà nước phối hợp với tổ chức đại diện cho người lao động hằng tháng, 3 tháng, 6 tháng cung cấp thông tin công khai, minh bạch về mức lương</span>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Ví dụ, vùng Đông Nam bộ mức lương cho ngành dệt may đang ở mức 4 - 5 triệu đồng/tháng là hợp lý. Đây được xem như lương mẫu, trên cơ sở đó người lao động biết rằng mức lương người chủ đang trả cho mình hợp lý chưa, đúng với thị trường lao động ở khu vực đó hay chưa? Tôi nghĩ những việc này hiện chưa làm nhưng sắp tới nhà nước và tổ chức đại diện cho người lao động phải cố gắng làm.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Từ đó, người lao động tại từng doanh nghiệp mới có cơ sở để đưa ra các thỏa thuận, thương lượng, ký kết hợp đồng lao động. Hiện nay, người lao động không biết dựa trên căn cứ gì, chỉ thấy lương đáp ứng được phần nào đó yêu cầu của mình là ký hợp đồng.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>NMC bình luận</b>:</span></u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> Tôi rất hoan nghênh ý này. Tôi cũng đã có ý định viết một bài về vấn đề này. Sơ qua kinh nghiệm một số nước xử lý vấn đề này: Ở Singapore thì Hội đồng ba bên về Tiền lương quốc gia họ sẽ đưa ra mức tham chiếu này để các bên làm căn cứ thỏa thuận. Ở Trung quốc thì</span><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> nhà nước đưa ra ba hệ thống thông tin về tiền lương để các bên lấy làm căn cứ tham khảo để xác định tiền lương ở doanh nghiệp gồm: "Hệ thống hướng dẫn tiền lương", "Hệ thống Hướng dẫn tiền lương của thị trường lao động" và "Hệ thống hướng dẫn thông tin về Chi phí lao động theo ngành". Còn ở Hàn quốc thì tổ chức công đoàn toàn quốc hàng năm phát hành những cuốn tài liệu hướng dẫn công đoàn cấp cơ sở những mức lương tham chiếu đối với từng ngành, nghề và vùng để công đoàn cơ sỏ lấy làm căn cứ tham khảo khi thương lượng tiền lương với chủ sử dụng lao động. Tôi thấy cả 3 mô hình này đều có thể áp dụng ở Việt Nam.</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>PV: </b>Làm thế nào để người sử dụng lao động chấp nhận mức lương mẫu?</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>Bà Trương Thị Mai:</b> Trong các mối quan hệ, nếu bên nào cũng muốn tăng lợi ích của mình thì rất khó. Do vậy, <span style="background-attachment: scroll; background-color: yellow; background-image: none; background-position: 0% 0%; background-repeat: repeat repeat;">phải có vai trò của bên thứ ba</span>, đó là nhà nước và tổ chức đại diện cho người lao động. Thông tin về lương mẫu không mang tính chất áp đặt mà để nghiên cứu, định hướng.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Người lao động và chủ sử dụng biết khu vực Đông Nam bộ tiền lương cho ngành dệt may có thể ở mức đó. Từ đó, hai bên ký kết mức lương, có thể thấp hoặc cao hơn nhưng chắc chắn sẽ không quá cách biệt như hiện nay.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><b><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">NMC bình luận</span></u></b><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>:</b> Khi nói tới vai trò của nhà nước đối với quan hệ lao động, ta thường quá chú ý tới vai trò "can thiệp cứng" tức các công cụ quản lý như thanh tra, kiểm tra và mang tính áp chế để thực thi những yêu cầu mang tính chất "quyền" mà không để ý đến phương thức "can thiệp mềm" của nhà nước vào quan hệ lao động để các tự nguyện tương tác quyết định các vấn đề về "lợi ích". Bởi vậy, tôi hoàn toàn ủng hộ ý tưởng là cần sớm hình thành thiết chế hỗ trợ này để thực thi việc "can thiệp mềm" của nhà nước vào quan hệ lao động.</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i><span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>PV:</b> Quy định mức lương cứng cho từng khu vực có hợp lý khi lạm phát tăng cao?</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;"><b>Bà Trương Thị Mai</b>: Trước mắt, tình hình kinh tế chưa ổn định thì công bố lương theo vùng là hợp lý. Bởi từng vùng mức sống còn chênh lệch nhau. Trong Bộ luật Lao động sửa đổi lần này cũng có quy định việc nhà nước sẽ công bố lương tối thiểu vùng và chia ra khoảng 2 - 3 vùng, chứ không để nhiều như hiện nay. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Ngoài ra, chúng tôi đang khuyến khích công bố lương tối thiểu ngành. Vì thực tế, đa số những ngành yếu thế, sử dụng nhiều lao động như da giầy, dệt may trả lương thấp mới cần quy định lương tối thiểu. Còn các ngành sử dụng lao động công nghệ kỹ thuật cao, họ trả lương cao nên không cần lương tối thiểu của Chính phủ.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span lang="FR" style="font-size: 12pt;">Trong tương lai, Nhà nước chỉ nên công bố lương tối thiểu để bảo vệ những ngành yếu thế. Các khu vực khác nên để vận hành theo cơ chế thị trường chứ không nên áp đặt một mức lương. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<b><u><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">NMC bình luận</span></u></b><span lang="FR" style="font-size: 12pt;">: kết nối hai phần bình luận trên, có thể thấy là nếu chúng ta hình thành được cơ chế "hướng dẫn tiền lương" như ở một số nước khác, cộng với hoạt động của thiết chế hỗ trợ với tư cách là bên thứ ba vào thương lượng của hai bên thì khi đó vai trò của lương tối thiểu sẽ "nhẹ" đi rất nhiều chứ không còn là cái thứ để người sử dụng lao động cứ cột chặt vào đó như hiện nay. Khi đó tiền lương chủ yếu sẽ được xác định thông qua con đường thương lượng. Đây là điều tôi đã đề cập khá kỹ trong bài "<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/inh-cong-co-phai-chi-tai-luong-toi.html">Đình công - có phải chỉ tại lương tối thiểu</a>" trong đó nhấn mạnh hai kịch bản xác định tiền lương: một là dựa vào lương tối thiểu, hai là dựa vào thương lượng, trong đó kịch bản dựa vào lương tối thiểu là kịch bản tồi và kịch bản dựa vào thương lượng là kịch bản tiến bộ.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Xin có đôi lời bình luận thêm vào bài trả lời phỏng vấn. Xin cám ơn bà Trương Thị Mai và phóng viên Hà Nhân.- <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i>NMC</i></b> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-52476010581399686672011-10-21T17:47:00.003+07:002014-08-04T11:08:40.191+07:00Hội đồng Lương tối thiểu: Một thiết chế quan trọng trong xác định LTT của Hàn quốc<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-size: 12pt;">Hàn quốc là một trong những quốc gia có một quy định rất rõ ràng về lương tối thiểu, bao gồm Luật Lương tối thiểu và thiết chế, cơ chế để thực hiện luật này. Thiết chế quan trọng nhất trong việc xác định lương tối thiểu ở Hàn quốc là Hội đồng Lương tối thiểu. Tại Việt Nam, Quốc Hội cũng đã đưa vào kế hoạch xây dựng luật pháp việc xây dựng Luật Lương tối thiểu. Tôi xin tóm tắt lại một bài viết của Tiến sỹ Jeong Jin Ho thuộc Viện nghiên cứu Lao động Hàn quốc giới thiệu một số điều của Luật Lương tối thiểu và Hội đồng Lương tối thiểu của Hàn quốc để chúng ta cùng nhau tham khảo trong quá trình nghiên cứu xây dựng Luật Tiền lương tối thiểu của Việt Nam.</span></i><span style="font-size: 12pt;"><br />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;"> <b><i>NMC</i></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-size: 12pt;"> Vai trò của Hội đồng Lương tối thiểu Hàn quốc</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Tại Hàn Quốc, Bộ Lao động và Việc làm là cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực lao động, có trách nhiệm cao nhất trong việc xác định tiền lương tối thiểu. Bộ Lao động và Việc làmlà cơ quan đưa ra quyết định cuối cùng về mức lương tối thiểu dựa trên kết luận của Hội đồng Lương tối thiểu Hàn quốc. </span><br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Hội đồng Lương tối thiểu Hàn quốc là một cơ quan thường trực thực hiện các cuộc trao đổi về tiền lương tối thiểu cũng như các vấn đề khác gắn liền với tiền lương tối thiểu. Hội đồng bao gồm 27 thành viên, trong đó 9 người đại diện cho người lao động, 9 đại diện cho người sử dụng lao động và 9 đại diện cho Chính phủ. Có một ban thư ký hỗ trợ các hoạt động của Hội đồng. Mỗi thành viên có nhiệm kỳ 3 năm và được chỉ định bởi Tổng thống Hàn Quốc theo đề cử của Bộ trưởng Bộ Lao động và Việc làm (Điều 12-1 của Luật tiền lương tối thiểu). Đại diện của người lao động được giới thiệu bởi tổ chức công đoàn và đại diện của người sử dụng được chỉ định bởi Bộ trưởng Bộ Việc làm và Lao động trong số các tổ chức của người sử dụng lao động trên toàn quốc (Điều 12-3 của Luật Tiền lương tối thiểu). Các thành viên đại diện của cơ quan quản lý nhà nước cũng được bổ nhiệm bởi Tổng thống với sự đề cử của Bộ trưởng Lao động và Việc làm từ đội ngũ cán bộ, công chức, giáo sư hoặc các nhà nghiên cứu có hiểu biểu sâu rộng và kinh nghiệm lâu năm về lĩnh vực lao động (Điều 13 của Luật Tiền lương tối thiểu).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Các hoạt động của Hội đồng bao gồm: (1) Trao đổi, xem xét tiền lương tối thiểu; (2) Phân loại doanh nghiệp áp dụng mức tiền lương tối thiểu; (3) Nghiên cứu và đề xuất triển khai kế hoạch tiền lương tối thiểu; (4) Trao đổi các vấn đề quan trọng liên quan tới tiền lương tối thiểu và khuyến nghị với Bộ trưởng Lao động và Việc làm.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Kể từ năm 1988, Bộ Lao động và Việc làm chưa phải lần nào xem xét lại đề xuất của Hội đồng Lương tối thiểu. Vì vậy, có thể nói rằng Hội đồng Lương tối thiểu Hàn quốc trên thực tế chính là cơ quan có vai trò quyết định trong việc xác định tiền lương tối thiểu.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-size: 12pt;">Quá trình xác định tiền lương tối thiểu </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Bộ trưởng Bộ Lao động và Việc làm đưa ra yêu cầu đối với Hội đồng Lương tối thiểu vào 31/3 hàng năm để bắt đầu xem xét tiền lương tối thiểu áp dụng cho năm tới. (Điều 7 của Luật Tiền lương tối thiểu). Sau khi nhận được yêu cầu của Bộ trưởng, Hội đồng Lương tối thiểu triệu tập toàn thể thành viên để trao đổi các vấn đề mức sống của người lao động và ước tính tiền lương tối thiểu. Các chuyên gia về mức sống trao đổi về phương pháp tính và kết quả, trong khi đó các chuyên gia về mức lương xem xét báo cáo thường niên về tiền lương và điệu kiện làm việc và các phương án tiền lương tối thiểu (Điều 19 của Luật Tiền lương tối thiểu).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Các cơ quan đơn vị khác nhau thu thập, phân tích và cung cấp các thông tin cần thiết cho việc xem xét và quyết định tiền lương tối thiểu. Bộ Lao động và Việc làm và Cơ quan thống kê quốc gia thu thập số liệu về tiền lương, việc làm và các mức sống thông qua các cuộc điều tra. Bộ Lao động và Việc làm và Hội đồng Lương tối thiểu phân tích thực trạng của các chỉ số tiền lương tối thiểu và hỗ trợ các nghiên cứu về tác động của các chính sách bao gồm những thay đổi đối với chương trình tiền lương tối thiểu.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Hội đồng phải hoàn thành quá trình trao đổi, xem xét và đệ trình mức tiền lương tối thiểu lên Bộ trưởng Bộ Lao động và Việc làm trong vòng 90 ngày sau khi nhận được yêu cầu từ Bộ trưởng (Điều 8-2, Luật Tiền lương tối thiểu). Bộ trưởng Bộ Lao động và Việc làm công bố mức tiền lương tối thiểu dự kiến trên cơ sở đề xuất của Hội đồng. Đại diện người lao động và người sử dụng lao động có thể gửi những ý kiến phản đối tới Bộ trưởng trong vòng 10 ngày công bố được ban hành, và mức tiền lương tối thiểu cuối cùng được xác định vào ngày 5 tháng 8 nếu không có sự phản đối nào. Sau khi được xác định, mức tiền lương tối thiểu sẽ có hiệu lực vào 1/1 của năm tới (Điều 9 và 10 của Luật Tiền lương tối thiểu). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Theo quy định hiện hành thì tiền lương tối thiểu sẽ được xác định thông qua việc xem xét mức sống của người lao động, mức tiền lương của lao động cùng loại, năng suất lao động và tỷ lệ phân phối thu nhập (Điều 4-1 của Luật Tiền lương tối thiểu). Tỷ lệ phân phối thu nhập được bổ sung thành một yếu tố xác định kể từ năm 2008, và nó được sử dụng như một chỉ số đánh giá tác động của tiền lương tối thiểu đến việc cải thiện chênh lệch về tiền lương và phân phối thu nhập. Những yếu tố như lạm phát, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ tăng trưởng việc làm và tỷ lệ phân phối thu nhập cũng được đưa vào xem xét</span><span style="font-size: 12pt;">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;"><br />
<b><span style="color: black;">Phạm vi áp dụng và các yếu tố của lương tối thiểu</span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Theo quy định hiện hành thì Luật tiền lương tối thiểu sẽ áp dụng đối với tất các các doanh nghiệp có đủ điều kiện thuê mướn lao động (Điều 3-1, Luật Tiền lương tối thiểu), áp dụng cho tất cả các loại hình lao động trong các doanh nghiệp mà được định nghĩa theo Luật Tiêu chuẩn lao động, bao gồm cả lao động thường xuyên và lao động thời vụ, bán thời gian và lao động nước ngoài.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 12pt;">Như các nước khác có luật tiền lương tối thiểu, tiền lương tối thiểu không bao gồm các yếu tố lương. Chẳng hạn, các yếu tố tiền lương không nằm trong các yếu tố tính lương tối thiểu như: phụ cấp, tiền nghỉ phép năm, tiền thưởng; tiền công làm thêm giờ; các khoản trợ cấp.. Hiện nay có bất đồng quan điểm giữa người lao động và sử dụng lao động về phạm vi các yếu tố tiền lương được tính đến. Người sử dụng lao động cho rằng tất cả các yếu tố tiền lương ngoại trừ tiền lương làm thêm giờ nên được tính đến, trong khi người lao động muốn giữ theo phương pháp hiện nay. Điều này cũng liên quan mật thiết tới bản chất phức tạp của cấu trúc tiền lương tại Hàn Quốc.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-size: 12pt;">(Bài được viết dựa trên báo cáo của Tiến sỹ Jeong Jin Ho thuộc Viện nghiên cứu Lao động Hàn quốc)</span></i><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-35778311481646653192011-10-19T18:33:00.008+07:002014-08-04T11:09:11.146+07:00Bằng nhau nhưng liệu có bình đẳng?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Trong sáu nhóm đối tượng hưởng lương và hưởng những chế độ có tính chất lương tôi chia ra trong bài <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/bo-cuc-ban-o-tien-luong-cua-viet-nam.html">"Bố cục bản đồ tiền lương Việt Nam"</a> thì lương của ba nhóm có liên quan chặt với lương tối thiểu là nhóm công chức, viên chức (nhóm 1), nhóm công nhân làm trong doanh nghiêp tư nhân và FDI (nhóm 2) và nhóm lao động làm trong các doanh nghiệp nhà nước và "nguyên" nhà nước (nhóm 3).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Khi nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu thì tiền lương, tiền công của ba nhóm này chịu tác động rõ nhất. Nhưng liệu những tác động đó có giống nhau?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Từ kết cấu tiền lương có vẻ giống nhau...</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Nếu xét về cơ cấu tiền lương, tiền công của cả ba nhóm này thì có thể quy về một công thức tính chung đơn giản là gồm 3 cấu phần: cấu phần thứ nhất là tiền lương tối thiểu, cấu phần thứ hai là phần trên lương tối thiểu và phần này cộng với lương tối thiểu trở thành cấu phần mà dân gian hay gọi là "lương cơ bản" hay "phần cứng", và cuối cùng là phần cao hơn lương cơ bản mà người ta thường gọi là "phần mềm".<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Đối với <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-huong-tu-ngan-sach-mot-phep-tinh.html">công chức</a> thì không có "phần mềm" mà chỉ gồm hai cấu phần là lương tối thiểu và phần cao hơn lương tối thiểu, được tính toán thông qua hệ số. Tất cả các hệ số tính lương cho công chức đều cao hơn một, vì vậy phần hiệu của hệ số trừ đi 1 và nhân với lương tối thiểu chính là phần cao hơn lương tối thiểu. Nói gọn lại, cả hai cấu phần đều do Nhà nước xác định và với một công thức cho trước, phụ thuộc vào ngạch, bậc và chức vụ của công chức.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Đối với <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-huong-tu-ngan-sach-mot-phep-tinh.html">viên chức</a> ở những đơn vị mà hưởng lương ngân sách 100%, không có khoản thu khác thì kết cấu lương tương tự như lương của công chức. Nhưng đối với những đơn vị có nguồn thu ngoài ngân sách để bổ sung thêm vào lương của viên chức thì công thức tính sẽ hơi khác. Thường thì phần tính theo công thức chung (như của công chức) gọi là phần "cứng" hay "lương cơ bản" và thường lấy làm căn cứ để tính các chế độ bảo hiểm và các khoản thu khác (như công đoàn phí, đảng phí,..). Ngoài ra, phần cao hơn "phần cứng" gọi là "phần mềm" thì về lý thuyết do đơn vị tự chủ (tự quyết định).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Đối với <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-doanh-nghiep-nha-nuoc-va-nguyen.html">doanh nghiệp nhà nước</a> và "nguyên nhà nước" thì cơ cấu lương có phần na ná như lương của viên chức ở những đơn vị sự nghiệp có thu, nghĩa là cũng gồm 3 cấu phần như trên: Phần thứ nhất là lương tối thiểu, thứ hai là phần trên lương tối thiểu được tính theo thang bảng lương của nhà nước. Hai phần này hợp thành lương cơ bản để làm cơ sở tính đóng bảo hiểm và các chế độ khác. Còn phần trên lương cơ bản thì do doanh nghiệp quyết định. Các doanh nghiệp "nguyên nhà nước" tuy về lý thuyết không nhất thiết phải áp dụng thang bảng lương của nhà nước để tính toán cấu phần thứ 2, nhưng phần lớn doanh nghiệp "nguyên nhà nước" vẫn dùng thang bảng lương của nhà nước để để tính lương cơ bản làm cơ sở để tính các khoản đóng như nói ở trên. Lý do là khó có thể thuyết phục người lao động cũng như cơ quan bảo hiểm nếu như lại rút phần này xuống.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Đối với <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/luong-cong-nhan-bao-nhieu-la-hop-ly-va.html">doanh nghiệp tư nhân</a> (bao gồm cả FDI) thì chỉ có phần thứ nhất là do nhà nước quy định, còn phần thứ hai cộng thêm vào để trở thành "lương cơ bản" và sau đó là một loạt các loại "cộng thêm" để hình thành lương thực tế trả cho người lao động lại do doanh nghiệp quyết định. Về lý thuyết quan hệ lao động thì phần trên lương tối thiểu sẽ do người lao động và người sử dụng lao động thương lượng và quyết định, nhưng ở đại đa số các doanh nghiệp tư nhân hiện nay thì phần hai và phần ba là do chủ doanh nghiệp quyết định trên cơ sở nghe ngóng tình hình thị trường lao động và một số yếu tố của bản thân doanh nghiệp.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>...đến mức tác động khác nhau</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Mới thoạt nhìn thì kết cấu tiền lương ở 4 nhóm trên có vẻ là giống nhau, nghĩa là đều bao gồm lương tối thiểu và phần trên lương tối thiểu. Nhưng sự khác nhau căn bản ở đây lại nằm ở phần trên lương tối thiểu. Trong phần phân tích trên, ta thấy là đối với công chức, viên chức và doanh nghiệp nhà nước thì nhà nước vẫn "nắm" cả hai phần là lương tối thiểu và hệ số hay thang bảng lương để tính ra "phần cứng" trên lương tối thiểu. Đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp lại "nắm" phần cao hơn gọi là "phần mềm". </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Và đây mới là vấn đề cần quan tâm: giả sử nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu lên 100 ngàn đồng/tháng thì lúc đó lương của công chức sẽ được tăng một con số là 100 ngàn nhân với hệ số. Giả sử người công chức đang hưởng lương có hệ số là 4 thì lương của người công chức đó được tăng thêm 400 ngàn/tháng. Lương của viên chức và công nhân ở doanh nghiệp nhà nước và "nguyên nhà nước" cũng được tăng theo nguyên tắc tương tự. Nếu tính hệ số trung bình là 2,5 thì mức tăng lương trung bình sẽ là 250 ngàn đồng/tháng. Còn sau khi có sự điều chỉnh mang tính bắt buộc ở "phần cứng" thì "phần mềm" trong kết cấu tiền lương của viên chức và công nhân doanh nghiệp nhà nước có thể có một vài thay đổi tăng - giảm nhỏ.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Còn riêng đối với công nhân doanh nghiệp tư nhân (bao gồm cả FDI) thì khi nhà nước tăng lương tối thiểu lên 100 ngàn thì "phần cứng" tăng không đáng là bao vì hệ số tăng bao nhiêu là do doanh nghiệp quyết định. Về nguyên tắc, doanh nghiệp có thể chỉ tăng lương đúng bằng khoản tăng lương tối thiểu hoặc nhỉnh hơn 1 chút, nghĩa là khoảng 100 ngàn hoặc trên 100 ngàn một chút. Khoảng tăng thêm này chắc chắn là thấp hơn con số 250 ngàn tính ở trên. Còn "phần mềm" còn lại thì hoàn toàn do doanh nghiêp quyết định.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Vấn đề cần suy nghĩ</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Qua phân tích cấu phần của tiền lương và quyền quyết đinh đối với từng cấu phần tiền lương của 4 nhóm đối tượng nói trên, có thể rút ra mấy điều cần suy nghĩ sau:</div>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i>Thứ nhất</i>, nếu giữ nguyên việc áp dụng lương tối thiểu để tính lương một cách đại trà như hiện nay, mỗi khi nhà nước tăng lương tối thiểu thì tác động tăng lương tới nhóm công nhân làm việc tai doanh nghiệp tư nhân là ít nhất và tới nhóm công chức, viên chức là nhiều nhất. Vậy thì câu trả lời sẽ là ai hưởng lợi nhiều nhất khi nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu (nếu điều chỉnh cùng một mức)? </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i>Thứ hai</i>, nếu mức độ tăng từ việc tăng lương tối thiểu là khác nhau như vậy thì liệu có dẫn tới việc doãng khoảng cách tiền lương giữa các nhóm? mà nhóm chịu thiệt nhất là nhóm công nhân khu vực tư nhân.</li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i>Thứ ba</i>, từ đây ta mới rút ra một điều: vậy thì nếu toàn bộ kết cầu tiền lương của các nhóm được tính toán như hiện nay thì liệu lương tối thiểu có phải là công cụ hữu hiệu nhất của nhà nước để thực hiện chính sách tiền lương quốc gia đối với tất cả các nhóm. Xin nhấn mạnh ở đây là câu hỏi trên được nêu ra trong bối cảnh là nếu tiền lương tối thiểu được hiểu và được xác định như được phân tích ở bài trước. Còn nếu tiền lương tối thiểu được tách ra hoàn toàn thì câu chuyện nó sẽ khác đi rất nhiều.</li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2014</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-59623878150403161162011-10-17T18:11:00.004+07:002014-08-04T11:09:37.068+07:00Lương tối thiểu: những quy định "hoàn hảo" và những tiếng "kêu"<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Việc "đa dạng hóa" chức năng của lương tối thiểu, bao gồm: (i) làm căn cứ để xác định tiền lương cho khu vực công, (ii) làm căn cứ để tính tiền công cho khu vực doanh nghiệp (tư nhân VN, FDI và nhà nước) và (iii) làm căn cứ để điều chỉnh mức chi bảo hiểm xã hội và các chế độ rợ cấp, phúc lợi xã hội khác đã làm nảy sinh những điều bất hợp lý.</span></div>
<div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">Lương tối thiểu: một quy định "hoàn hảo"</span></b><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Điều 56 của Bộ luật Lao động quy định một cách rất bài bản: "Mức lương tối thiểu được ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường bù đắp sức lao động giản đơn và một phần tích lũy tái sản xuất sức lao động mở rộng...".</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Quy định trên của luật được cơ quan quản lý nhà nước về tiền lương diễn giải lại một cách cũng rất bài bản: "Lương tối thiểu là mức trả để đảm bảo nhu cầu tối thiểu của người lao động cộng với nhu cầu nuôi con tối thiểu" và được diễn giải tiếp như sau: "Nhu cầu tối thiểu của người lao động bao gồm nhu cầu tối thiểu về lương thực thực phẩm được quy ra là 2300 kcalo/ngày, cộng với nhu cầu tối thiểu về phi lương thực thực phẩm và cộng với nhu cầu tối thiểu cho một người con, tương đương với 70% chi phí về nhu cầu tối thiểu của người lao động" (Trình bày của Vụ Lao động - Tiền lương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại Hội thảo về chính sách tiền lương ngày 26/9/2011 tại Hà Nội)</span><br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Về mặt chính thức thì mức lương tối thiểu được quy định bởi luật và được diễn giải bởi cơ quan quản lý nhà nước như trên. Tiếp theo, cơ quan quản lý nhà nước đưa ra bốn căn cứ để xác định mức lương tối thiểu gồm: (1) giá sinh hoạt/CPI, (2) mức tăng GDP, (3) mức tiền công trên thị trường, (4) điều kiện kinh tế xã hội và (5) các căn cứ khác (mọi ngườ hết sức chú ý vào cái từ <b><i>"khác"</i></b> này nhé. Đây là từ quan trọng nhất trong toàn bộ phương pháp xác đinh mức lương tối thiểu đấy).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Các bạn có thể thấy là nếu như câu chuyện chỉ dừng lại ở phần diễn giải về lương tối thiểu là gì và cách tính nó như thế nào như trình bày ở trên thì có thể thấy dường như vấn đề lương tối thiểu của Việt Nam luôn được giải quyết ổn thỏa. Thậm chí người nào hào phóng hơn trong việc dùng từ ngữ thì có thể dùng từ "hoàn hảo" để đánh giá về lương tối thiểu của Việt Nam vì với một nền kinh tế đang phát triển, tỷ lệ nghèo và cận nghèo còn cao như Việt Nam mà lương tối thiểu đặt ra ở mức là không những đảm bảo nhu cầu tối thiểu lương thực thực phẩm, mà còn cộng với cả nhu cầu phi lương thực thực phẩm cho người lao động, rồi cộng cả nhu cầu tối thiểu để nuôi một người con nữa thì quả là mức...hoàn hảo.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">"Hoàn hảo" như vậy mà sao lại lắm người "kêu"?</span></b><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Vấn đề mấu chốt nằm ở chỗ, như đã phân tích ở những bài trước, lương tối thiểu không phải chỉ áp dụng cho khu vực doanh nghiệp mà còn áp dụng cả vào khu vực công và còn làm căn cứ để xác định mức chi trả lương hưu và khoảng hơn 20 chế độ trợ cấp xã hội khác. Đối với khu vực công, lương tối thiểu dù tính như thế nào thì cuối cùng quỹ lương dành để chi trả lương cho công chức viên chức không thể vượt được ngưỡng cho phép của ngân sách nhà nước. Đối với quỹ hưu trí, lương tối thiểu dù tính ra bao nhiêu, nhưng nếu chiếu vào mà làm ảnh hưởng tới sự an toàn của quỹ bảo hiểu xã hội thì không thể được. Đối với quỹ dành chi trả cho các đối tượng chính sách xã hội, dù lương tối thiểu tính được ra là bao nhiêu thì khi "áp" vào để tính trợ cấp và phúc lợi xã hội, tổng các khoản chi cũng phải nằm trong ngưỡng cho phép của ngân sách nhà nước.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Thế nên mới có chuyện là mặc dù cách tính tiền lương tối thiểu nghe có vẻ rất "hoàn hảo", nhưng mọi lý thuyết hoàn hảo, mọi cách tính hoàn hảo và mọi con số hoàn hảo được tính ra cuối cùng đều bị "phạt ngang" một cách thẳng thừng bởi một từ "Ngân sách nhà nước".</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Cũng chính vì thế nên mới có chuyện là ta luôn nghe thấy nhiều tiếng "kêu" xung quanh câu chuyện lương tối thiểu. Người kêu đầu tiên là những nhà khoa học. Họ cứ căn cứ đúng như quy định của luật, đúng như diễn giải của cơ quan quản lý nhà nước về lương tối thiểu như ở phần trên, sau đó vận dụng những kiến thức cơ bản về lương tối thiểu đã học được ở trong sách giáo khoa, rồi lại triển khai rầm rộ trên diện rộng các điều tra, khảo sát, phỏng vấn, rồi xử lý kết quả bằng các phần mềm hiện đại như SPSS hay STATA...và tính toán ra được một con số được coi là hoàn hảo. Thế rồi, sau khi họ say sưa thuyết trình về con số đó, một con dao phay mang tên "Ngân sách nhà nước" phạt ngang một cái để ra một con số..."lạ". Thế thì họ kêu là phải. Tôi thông cảm lắm với các nhà nghiên cứu. Cũng như một anh thợ mộc dồn tâm huyết vào để đóng một chiếc bàn thật đẹp, cuối cùng người ta bảo chỉ cần một chiếc ghế và cưa béng bốn cái chân bàn mà anh thợ mộc đã dày công mài bóng đi vì đơn giản là chỗ đó chỉ kê vừa một chiếc ghế! Chúng ta nên trân trọng những tiếng "kêu" đầy tâm huyết này.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Người kêu thứ hai là người có trách nhiệm về ngân sách nhà nước. An toàn ngân sách nhà nước gắn liền với an ninh tài chính quốc gia, mà an ninh tài chính quốc gia gắn liền với sự an nguy của toàn bộ nền kinh tế. Các cuộc khủng hoảng nợ công đang diễn ra trên khắp thế giới là một minh chứng cụ thể cho vấn đề này. Thế nên những người có trách nhiệm về ngân sách sẽ "kêu" ngay (thậm chí kêu to) nếu mức lương tối thiểu đưa ra làm ảnh hưởng đến sự an toàn của ngân sách nhà nước. Chúng ta cũng phải thông cảm với tiếng "kêu" đầy trách nhiệm này.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Người kêu thứ ba tất nhiên là những nhóm chịu tác động cuối cùng, đó là những người lao động tại doanh nghiệp nhà nước cũng như doanh nghiệp tư nhân, những công chức và viên chức ở đủ mọi lĩnh vực, các bác về hưu, các đối tượng đang hưởng các chế độ trợ cấp và phúc lợi xã hội. Tuy tất cả những đối tượng này đều "kêu" nhưng những tiếng kêu lại to - nhỏ khác nhau và ở các cung bậc khác nhau. (Sự khác nhau này cũng là một chủ đề thú vị chúng ta sẽ bàn tiếp ở bài sau). Chúng ta cũng chia sẻ với mọi người những tiếng "kêu" rất đời thường này.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">Đôi điều bình luận</span></b><span style="font-size: 12pt;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<ul style="text-align: justify;" type="disc">
<li class="MsoNormal"><i><span style="font-size: 12pt;">Lời bình thứ nhất:</span></i><span style="font-size: 12pt;"> nếu lương tối thiểu tiếp tục được sử dụng hay vận dụng một cách "đa chức năng" như hiện nay thì có lẽ mức lương tối thiểu phải định nghĩa lại. Nếu cách tính là như hiện nay thì có lẽ chỉ nên định nghĩa LTT một cách ngắn gọn, đó là "<i>mức mà nếu áp vào tất cả các mức lương và các chế độ chi trả từ ngân sách phải đảm bảo để ngân sách nhà nước có đủ tiền chi trả"</i>. Đơn giản thế thôi. Còn nếu quy định một cách bài bản, hoàn hảo như hiện nay trong luật thì nghiễm nhiên là luật đã luôn luôn bị vi phạm rồi! </span></li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<ul style="text-align: justify;" type="disc">
<li class="MsoNormal"><i><span style="font-size: 12pt;">Lời bình thứ hai</span></i><span style="font-size: 12pt;">: nếu quy định như trên thì từ nay trở đi, không cần tính toán mức lương tối thiểu căn cứ vào 4 yếu tố như diễn giải của cơ quan quản lý nhà nước về tiền lương như nêu ở phần trên nữa, mà có lẽ chỉ cần căn cứ vào chữ "<i>khác</i>", nghĩa là ngân sách nhà nước. Nếu vậy thì từ nay giao luôn cho cơ quan chịu trách nhiệm về ngân sách nhà nước nhiệm vụ xác định mức lương tối thiểu, còn cơ quan quản lý nhà nước và các nhà khoa học về tiền lương thì không làm nhiệm vụ nghiên cứu xác định mức lương tối thiểu nữa. (Như vậy là tiết kiệm được một tiếng "kêu" rồi). </span></li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<ul style="text-align: justify;" type="disc">
<li class="MsoNormal"><i><span style="font-size: 12pt;">Lời bình thứ ba</span></i><span style="font-size: 12pt;">: còn nếu vẫn giữ nguyên quy định như hiện nay trong luật thì phải "trả lại tên cho em", nghĩa là phải tách lương tối thiểu ra khỏi khu vực công, ra khỏi chính sách chi trả bảo hiểm xã hội và ra khỏi sự phụ thuộc của mức trợ cấp và phúc lợi xã hội. Lúc đó lương tối thiểu chỉ còn là lương tối thiểu, chứ không phải là "đơn vị tính" như một thứ bản vị như hiện nay.. Và kih đó sẽ tạo điều kiện cho mọi người, từ cơ quan quản lý nhà nước cho tới doanh nghiệp, các chủ thể sử dung lao động thực hiện nghiêm quy định của luật pháp về lương tối thiểu. </span></li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<ul style="text-align: justify;" type="disc">
<li class="MsoNormal"><i><span style="font-size: 12pt;">Lời bình cuối cùng:</span></i><span style="font-size: 12pt;"> người ta vẫn bảo là "Hạnh phúc khi được là chính mình". Tôi xin mượn ý này để nói rằng nàng "Lương tối thiểu" và chàng "Tiền lương" chắc hẳn sẽ khỏe mạnh, tươi tắn hơn nếu được "trả lại tên cho em". Còn nếu cứ phải sống cái cảnh "Hồn Trương Ba, da hàng thịt" như hiện nay thì cả nàng "Lương tối thiểu" và chàng "Tiền lương" đều cảm thấy khó ở lắm!!!</span></li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-78236445731418294262011-10-14T18:50:00.001+07:002014-08-04T10:51:13.199+07:00Nhóm doanh nghiệp nhà nước và "nguyên" nhà nước: nơi các cơ chế được "trộn lẫn"<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Nhóm cuối cùng tôi đề cập đến là công nhân làm trong các doanh nghiệp nhà nước đã chuyển đổi hình thức sở hữu (nói gọn lại là đã cổ phần hóa) và các doanh nghiệp 100% vồn nhà nước (tôi gọi là nhóm thứ ba). Thực ra, xét về cơ chế trả lương, có thể xếp cả lao động làm trong các cơ quan sự nghiệp có thu và/hoặc tự chủ một phần hoặc toàn bộ tài chính vào nhóm này.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Có thể nói tiền lương và thu nhập của lao động ở khu vực này là tương đối "ung dung" bởi đây là nơi các cơ chế khác nhau hội tụ, đan xen, trộn lẫn nhau.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Có những phần, doanh nghiệp (hay tổ chức sự nghiệp) hoạt động theo nguyên tắc thị trường. Ở phần đó, ta có thể thấy tiền lương hầu như là được xác định theo cơ chế thị trường, trong đó có phần "cứng" được tính toán theo thang bảng lương của nhà nước để chủ yếu lấy làm cơ sở đóng bào hiểm xã hội và các mục đích mang tính nguyên tắc khác, còn lại là "phần mềm" thì dưới danh nghĩa "tự chủ" thì chỉ có trời biết! Ở phần này, doanh nghiệp và người lao động tỏ ra có vẻ "ung dung", ít nhất là ung dung hơn so với nhiều doanh nghiệp tư nhân. Theo đánh giá thì phần tiền lương "cứng" chiếm khoảng từ 30-50% lương thực lĩnh.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Thế mới có chuyện thật như đùa là khi nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu tăng, trong khi công nhân ở các doanh nghiệp tư nhân tỏ ra phấn khởi thì các đồng nghiệp của họ ở một số doanh nghiệp thuộc nhóm này lại kém vui. Vì sao? Vì tổng tiền lương của họ sẽ không đổi, nhưng vì lương tối thiểu tăng, nên "phần cứng" trong cơ cấu tiền lương tăng, dẫn đến khoản đóng bảo hiểm xã hội (và các khoản khác) tăng lên theo và như vậy sẽ làm cho cái "phần mềm" giảm đi và dẫn đến tổng tiền lương họ thực lĩnh giảm đi.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Đối với các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thì ngoài quản lý về thang bảng lương, còn có một số quy định khác nữa liên quan tới tài chính của doanh nghiệp như quỹ lương, thuế, thu ngân sách, rồi cả việc khống chế giá trần đối với một số sản phẩm và dịch vụ nữa (ví dụ như giá xăng, điện,..).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Cái sự "trộn lẫn" này còn thể hiện ở cơ chế xác định tiền lương khá rắc rối đối với các đối tượng đặc biệt như Tổng giám đốc, Hội đồng quản trị. Theo số liệu tính toán cho năm 2008-2009 cho thấy tính riêng đối với 36 tổng công ty hạng đặc biệt, tổng công ty được vận dụng hạng đặc biệt và công ty mẹ trong tập đoàn kinh tế thì tiền lương bình quân của người lao động năm 2008 là 5,56 triệu đồng/tháng, năm 2009 khoảng 5,9 triệu đồng/tháng; còn tiền lương bình quân của thành viên chuyên trách Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc là gần 21 triệu năm 2008 và 24 triệu năm 2009.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Ngoài ra, cơ chế thưởng và các chế độ khác được thực hiện trong doanh nghiệp cũng là một "mê hồn trận". Chính sự "trộn lẫn" trong cơ chế "vừa buông, vừa quản" trong thời kỳ quá dộ này mới có những chuyện lùm xùm như cái vụ Petrolimex vừa qua.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Tóm lại, nếu ai quan tâm tới cái sự "thấp" của tiền lương thì có lẽ lao động ở nhóm này (chí ít là phần lớn) không phải là đối tượng ưu tiên cần quan tâm. Mọi thứ đều trong tay nhà nước cả. Nếu thấy "ung dung" rồi thì cứ vô tư đi. Còn nếu đùng một cái mà có cái gì khó khăn thì lại có nhà nước chìa tay hỗ trợ.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Bởi vậy, trên bản đồ tiền lương, nếu chỉ quan tâm tới thu nhập thì có lẽ đây là nhóm "ung dung" nhất và cũng ít chuyện phải bàn nhất, nếu như không muốn nói đến những thứ bất hợp lý nằm bên trong cái mớ cơ chế "trôn lẫn" này.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i>Nguyễn Mạnh Cường</i></b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-80249211562269357922011-10-13T18:43:00.001+07:002014-08-04T11:07:37.028+07:00Nhóm hưởng từ ngân sách: một phép tính dễ hiểu và ba vấn đề khó hiểu<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
<b>Một phép tính dễ hiểu</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Đối với nhóm công chức, viên chức, cán bộ hưởng lương từ ngân sách (tôi gọi là nhóm thứ nhất) và các đối tượng hưởng những chế độ có tính chất giống lương gồm những người hưởng lương hưu và những người hưởng các chế độ trợ cấp xã hội khác bằng tiền mặt từ nguồn ngân sách (tôi gọi là nhóm thứ tư) thì công thức tính lương và các khoản có tính chất lương thật là đơn giản.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Từ "đơn giản" ở đây có hai nghĩa.</div>
<a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
Nghĩa "đơn giản" thứ nhất đó là <i>cách tính đơn giản.</i> Tiền lương thì cứ lấy lương tối thiểu nhân với một hệ số gắn với ngạch bậc và chức danh cụ thể là ra. Đối với người hưởng lương hưu, cơ quan tính lương hưu cũng tính theo một công thức quy định của bảo hiểm xã hội với một sự điều chỉnh nào đó khi lương tối thiểu được điều chỉnh. Mức trợ cấp cho những đối tượng xã hội khác nhau trực tiếp hay gián tiếp cũng được tính toán dựa trên lương tối thiểu. Nói theo ngôn ngữ toán học thì mức hưởng của ba nhóm đối tượng nói trên là ba hàm số với một biến duy nhất là lương tối thiểu. Khi lương tối thiểu thay đổi thì giá trị tuyệt đối của hàm sẽ thay đổi. Lương tối thiểu nghiễm nhiên trở thành một đơn vị tính lương. Theo ngôn ngữ tiền tệ, lương tối thiểu trở thành một cái gì đó na ná như <i>bản vị </i>(nghe hơi lạ và có phần...buồn cười phải không các bạn). Đây là cách tính đơn giản đến mức không thể đơn giản hơn.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Nghĩa "đơn giản" thứ hai ở đây tôi cho là còn quan trọng hơn, đó là <i>cơ chế ra quyết định đơn giản</i>. Người duy nhất có quyền ra quyết định về các mức hưởng cho ba nhóm đối tượng trên là nhà nước.. Cơ chế ra quyết định cũng đơn giản, đó là dựa trên một sự cân nhắc được cho là "có lý" nào đó thì nhà nước sẽ ra quyết định như vậy. Ví dụ như cộng thêm hệ số phụ cấp cho đối tượng là lực lượng vũ trang, cho giáo viên trực tiếp giảng dạy, hay cho cán bộ đoàn thể,..Tóm lại là nhà nước có quyền quyết tất cả, không có sự tham gia của chủ thể khác.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Cách tính như trên ngoài ưu điểm là đơn giản, còn có hai ưu điểm nữa. Một là làm cho những người phụ trách về ngân sách chủ động được trong việc tính toán ngưỡng chịu đựng của ngân sách dành cho việc chi trả. Hai là mang lại một cảm giác công bằng giữa các nhóm trong xã hội, nghĩa là "anh" hưởng lương lên một tý thì "bác" về hưu cũng được lên một chút và mấy đối tượng chính sách cũng thêm được một tẹo. Ai cũng có cớ để hỉ hả, kể cả hỉ hả trong sự chưa hài lòng.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Thế nhưng, chính cái đơn giản, dể hiểu này dẫn đến ba điều phức tạp và khó hiểu sau</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Điều khó hiểu thứ nhất: tại sao lại có lương tối thiểu áp dụng cho công chức?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Mục đích của lương tối thiểu là bảo vệ người lao động để họ không bị trả mức lương mà có thể coi là họ bị bóc lột. Điều 1, công ước 131 của Tổ chức lao động quốc tế nói rõ "..<i>hệ thống lương tối thiểu để áp dụng cho mọi nhóm người làm công ăn lương mà những điều kiện sử dụng lao động của họ khiến việc áp dụng cho họ là thích hợp </i>" (nguyên văn tiếng Anh: system of minimum wages which covers all groups of wage earners whose terms of employment are such that coverage would be appropriate). Điều này được hiểu lương tối thiểu là một công cụ pháp luật của nhà nước nhằm bảo vệ người lao động khi tình huống việc làm của họ tiềm ẩn khả năng họ bị người sử dụng lao động bóc lột.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Đối với khu vực công, người sử dụng lao động lại chính là nhà nước, là người nắm trong tay luật pháp, là người có trách nhiệm và quyền lực để đứng ra bảo vệ những người lao động ở khu vực phi nhà nước khỏi bị bóc lột thì tại sao người công chức làm ở khu vực này lại cần đến sự bảo vệ nữa? trong trường hợp này thì lương tối thiểu bảo vệ ai khỏi sự đe dọa bóc lột từ ai? Chính vì vậy, tôi chưa thấy có nước nào mà lại có lương tối thiểu áp dụng cho khu vực công cả. Hơn thế nữa, phương pháp lấy lương tối thiểu đề làm đơn vị tính ra lương của tất cả mọi người thì quả là không có nước nào thật. Bao nhiêu năm nay, tôi đã mang câu hỏi "Ngoài Việt Nam ra, ở trên thế giới có nước nào áp dụng lương tối thiểu trong khu vực công không?"để hỏi các bạn bè gần xa, các chuyên gia trong nước ngoài nước mà vẫn chưa có ai chỉ cho tôi thấy có nước thứ hai ngoài Việt Nam. Theo tôi biết thì trước năm 1993, ngay ở Việt nam cũng không có chuyện lấy lương tối thiểu làm đơn vị để tính lương cho khu vực công như hiện nay. Còn cách tính lương ở khu vực công hiện nay ở Việt Nam nghe đồn là học tập cách của Bungary áp dụng trong cơ chế XHCN ngày xưa?!.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Điều khó hiểu thứ hai: tại sao lương hưu lại được điều chỉnh theo lương tối thiểu?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Theo tôi hiểu thì trong bảo hiểm, nguyên tắc cân bằng thu - chi là nguyên tắc quan trọng nhất và yêu cầu an toàn quỹ là yêu cầu tối thượng. Vậy thì việc hưởng bao nhiêu thì nó phải phụ thuộc vào đóng bao nhiêu và luôn cần lưu ý tới sự an toàn của quỹ chứ! Tiền thu từ bảo hiểm xã hội đâu phải là tiền ngân sách nhà nước và bởi vậy đâu có thể áp dụng cách chi của ngân sách nhà nước vào để chi quỹ bảo hiểm xã hội được. Hiện nay, đã có nhiều tiếng nói cảnh báo từ những người có trách nhiệm về nguy cơ vỡ quỹ bảo hiểm xã hội. Nguyên nhân dẫn đến nguy cơ vỡ quỹ thì không phải chỉ có một, nhưng việc gắn mức chi trả BHXH với tiền lương tối thiểu là một cơ chế góp phần làm cho nguy cơ này có thể xảy ra nhanh hơn.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Điều khó hiểu thứ ba: </b><b>tại sao mức chi cho các chế độ phúc lợi xã hội lại được <i>gắn vào</i> vào lương tối thiểu?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Ở bất cứ quốc gia nào, các khoản trợ cấp xã hội được hiểu là những khoản tiền lấy từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho các đối tượng yếu thế trong xã hội để bù đắp một phần những khó khăn của đối tượng đó. Trừ những nước thuộc vào hàng phát triển và giàu có nhất thế giới như những nước Bắc Âu (Thụy Điển, Na Uy, Đan Mạch,..) thì những đối tượng hưởng phúc lợi xã hội có thể có cuộc sống tương đối (vì thế các quốc gia này có tên gọi là welfare states - các nhà nước hay quốc gia phúc lợi), còn nói chung đối tượng hưởng trợ cấp hay phúc lợi xã hội ở tất cả các nước đều có mức sống hết sức khiêm tốn. Lý do là khoản phúc lợi này phụ thuộc hoàn toàn vào khả năng tài chính có được của ngân sách nhà nước. Vậy thì đâu là mối liên hệ giữa lương tối thiểu với những khoản trợ cấp mang tính phúc lợi này? Phải chăng đã có sự nhầm lẫn giữa mức lương tối thiểu và mức sống tối thiểu?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Việc đi sâu phân tích ba điều khó hiểu sẽ dẫn chúng ta tới những phát hiện thú vị khác. Xin hẹn các bạn những bài sau.<br />
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-66589961328282374892011-10-12T17:16:00.003+07:002014-08-04T10:52:26.806+07:00Đình công - có phải chỉ tại lương tối thiểu?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Chắc nhiều người còn nhớ, vào dịp Tết năm 2006, "làn sóng" đình công lần đầu tiên nổ ra ở 3 tỉnh phía Nam là TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương. Báo chí ngày nào cũng đưa tin về các cuộc đình công liên tiếp nổ ra và yêu sách của người lao động đưa ra là đòi tăng lương.</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Nhưng dường như cách hiểu chung của xã hội thời gian đó là muốn tăng lương cho công nhân thì chỉ có cách là nhà nước tăng lương tối thiểu. Thậm chí có nhiều chủ doanh nghiệp ngồi chờ nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu chứ nhất quyết không chủ động điều chỉnh hay tăng lương. Báo chí, nhất là báo Lao động và Người lao động dồn dập đăng các bài báo phản ánh cuộc sống khó khăn của người lao động với dồng lương ít ỏi và kết luận: chỉ có tăng lương tối thiểu mới giải quyết được vấn đề. Có thể nói, vào thời điểm đó, lương tối thiểu trở thành như một "con tin" của các cuộc đình công. Báo chí thời đó tuyệt nhiên không đề cập đến cơ chế thương lượng và các cơ chế khác của quan hệ lao động để xử lý vấn đề tiền lương tại doanh nghiệp.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Tôi còn nhớ, khi đó có một tờ báo chạy tít đậm: <i>"Đình công - chỉ vì lương tối thiểu"</i>. Thấy vậy, tôi mới nóng mắt, viết bài đáp lại trên báo Đầu tư với tít: <b><i>"Đình công - có phải chỉ tại lương tối thiểu"</i></b>. Khi viết bài báo đó, tôi không biết rằng đó chính là bước đầu tiên đưa tôi đi vào con đường Quan hệ lao động mà tôi đang đi ngày hôm nay. Bởi vậy, bài báo này đối với riêng tôi còn có ý nghĩa như một kỷ niệm "khởi nghiệp".</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Xin trân trọng chia sẻ với các bạn nguyên văn bài báo này <u>được đăng trên báo Đầu tư ngày 9/1/2006</u> (xin các bạn lưu ý đây là bài do tôi viết nhưng đã được đăng lên báo <u>cách đây gần 6 năm</u> nên ngữ cảnh phải được hiểu là vào thời điểm đó).</div>
<div style="text-align: justify;">
<b><i>NMC</i></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<u>Nguyên văn bài báo: </u><br />
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
ĐÌNH CÔNG: CÓ PHẢI CHỈ TẠI LƯƠNG TỐI THIỂU?<br />
<br />
Các cuộc đình công liên tiếp xảy ra gần đây mang tính dây chuyền tại một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Bình dương và TP Hồ Chí Minh đã khiến dư luận đặc biệt quan tâm. Một số báo đã khẳng định nguyên nhân của các cuộc đình công này “chỉ vì lương tối thiểu”. Chúng ta hãy thử đi tìm nguyên nhân sâu xa của những cuộc đình công này để tìm giải pháp cho tương lai.<br />
<br />
<b>Hai kịch bản để xác định tiền lương</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Trong nền kinh tế thị trường, có hai kịch bản chính để xác định tiền lương ở khu vực sản xuất kinh doanh: <i>Kịch bản thứ nhất</i> là người sử dụng lao động căn cứ vào (mà nhiều trường hợp là bám chặt vào) mức lương tối thiểu do Nhà nước đưa ra để trả lương cho người lao động. <i>Kịch bản thứ hai</i> là người lao động và người sử dụng lao động tiến hành thương lượng tập thể để đưa ra một mức lương mà hai bên chấp nhận và được đưa vào thoả ước lao động tập thể (tất nhiên là phải cao hơn mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định). </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Có hai công cụ chính để bảo vệ tiền lương của người lao động được sử dụng trong hai kịch bản này: trong kịch bản thứ nhất, đó là lương tối thiểu; trong kịch bản thứ hai, đó là thương lượng và thoả ước lao động tập thể. Trong kịch bản thứ hai, mức lương mà hai bên thoả thuận bao giờ cũng cao hơn lương tối thiểu vì lương tối thiểu là mức mức khởi điểm để hai bên đàm phán chứ không bao giờ là mức lương cuối cùng của đàm phán. Còn trong kịch bản thứ nhất, rất nhiều trường hợp mức lương tối thiểu trở thành mức lương cuối cùng mà người sử dụng lao động trả cho người lao động. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Thực tế cho thấy theo kịch bản thứ nhất, mức lương được xác định luôn ở mức <i>hợp pháp</i>, nhưng khó có thể ở mức<i> hợp tình</i> và <i>hợp lý</i>, khó duy trì được sự ổn định lâu dài của quan hệ lao động và bởi vậy dễ xảy ra đình công. Còn mức lương đựơc xác định theo kịch bản 2 thì mức lương không những hợp pháp, mà còn hợp tình và hợp lý, và như vậy sẽ duy trì đựơc sự ổn định lâu dài của quan hệ lao động, ngăn ngừa đình công một cách hữu hiệu. Vì những lợi ích như vậy nên Tổ chức lao động quốc tế ILO luôn chủ trương thúc đẩy các bên tham gia quan hệ lao động thực hiện kịch bản thứ hai, tức tiến hành thương lượng tập thể. Còn kịch bản thứ nhất chỉ nên áp dụng khi không có điều kiện áp dụng kịch bản thứ hai. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Hiện cả hai kịch bản xác định tiền lương nói trên đều đang tồn tại ở Việt Nam nói chung và trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) nói riêng. Đối với những doanh nghiệp xảy ra đình công vừa qua, có thể dễ dàng nhận thấy đây là những doanh nghiệp mà tiền lương đang được xác định theo kịch bản thứ nhất, tức là bám chặt vào mức lương tối thiểu. <br />
<br />
<b>Cần hiểu rõ về hai công cụ: lương tối thiểu và thương lượng tập thể</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Nói tới quan hệ lao động là nói tới 3 bên: người lao động, người sử dụng lao động và chính phủ. Một cách tự nhiên, người lao động luôn có xu hướng đòi hỏi tiền lương và các quyền lợi ở mức cao nhất có thể, trong khi người sử dụng lao động luôn có xu hướng cắt giảm chi phí, trong đó có tiền lương và các điều kịên lao động khác ở mức thấp nhất có thể. Còn Chính phủ luôn phải đứng ở vai trò trung gian điều hoà lợi ích hai bên và hành động vì lợi ích quốc gia. Để cân bằng lợi ích, ba bên luôn có hành động tương tác với nhau mà Tổ chức lao động quốc tế (ILO) gọi là đối thoại xã hội, gồm các hành động: (i) trao đổi thông tin, (ii) tham khảo ý kiến và (iii) thương lượng. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Trong lĩnh vực tiền lương, Chính phủ thực hiện hai công việc chính: một là đưa ra mức lương tối thiểu (sau khi tham khảo ý kiến của người lao động và người sử dụng lao động); hai là hỗ trợ hai bên tiến hành đối thoại xã hội ở cấp quốc gia, cấp ngành và cấp doanh nghiệp. Còn hai bên người lao động và người sử dụng lao động sẽ tiến hành thương lượng tập thể với kết quả là ký Thoả ước lao động tập thể. Thoả ước này được hai bên nộp lên cơ quan có thẩm quyền (ở nhiều nước cơ quan này là Uỷ ban quốc gia về quan hệ lao động. ở Việt Nam, cơ quan này hiện nay là Sở Lao động – Thương binh và Xã hội). Nếu như Thoả ước này không có nội dung trái với quy định của pháp luật thì nghiễm nhiên trở thành một “Bộ luật con” để điều chỉnh hành vi của hai bên trong quan hệ lao động tại doanh nghiệp. Bên nào vi phạm sẽ chịu trách nhiệm trước pháp luật. Trong Thỏa ước lao động tập thể thì nội dung về tiền lương là quan trọng nhất, quy định cụ thể về mức lương, mức thưởng, điều kiện và phương thức trả lương, trả thưởng... Cách xác định tiền lương như vậy là tuân theo nguyên tắc của quan hệ lao động và quy luật của thị trường lao động, phản ánh một cách chính xác nhất quyền lợi của các bên trong quan hệ lao động. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Công cụ thứ hai để bảo vệ tiền lương của người lao động là lương tối thiểu. Công cụ luật pháp này chủ yếu để bảo vệ những người lao động không có khả năng hoặc khó có khả năng tự bảo vệ mình trong quan hệ với người sử dụng lao động, những lao động ở vào vị thế yếu trong đàm phán về lương với người sử dụng lao động như lao động đơn lẻ, lao động là người tàn tật, người thiểu số, lao động giản đơn, lao động theo giờ, theo kỳ vụ,…Còn đối với những người lao động làm việc theo số đông (tập thể) thì ít khi sử dụng công cụ này vì đây là những lao động hoàn toàn có khả năng tự bảo vệ mình bằng công cụ thương lượng tập thể với người sử dụng lao động. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Cần nói thêm là trong <i>hệ thống an sinh xã hội </i>của một quốc gia, Chính phủ các nước thường đưa ra 3 chỉ số quan trọng: <i>thứ nhất là ngưỡng nghèo</i> làm căn cứ xác định nhóm dân cư nào thuộc diện nghèo để có những chính sách hỗ trợ xoá đói giảm nghèo; t<i>hứ hai là mức sống tối thiểu</i> để làm cơ sở cho những chính sách trợ cấp xã hội; <i>thứ ba là mức lương tối thiểu</i> để bảo vệ những người làm công ăn lương không bị bóc lột. Như vậy, tiền lương tối thiểu chỉ là mức mà các doanh nghiệp không được trả dưới mức đó, chứ không phải là mức để các doanh nghiệp lấy căn cứ tính lương để trả cho người lao động. Nếu người dân sống trên mức nghèo khổ nhưng ở gần kề ngay mức đó thì gọi là cận nghèo thì người lao động được trả mức lương tối thiểu hoặc ở mức trên lương tối thiểu một chút thì được hiểu là ở tình trạng cận kề của sự bóc lột mà chỉ một biến cố nhỏ có thể đẩy ngay người lao động vào tình trạng bị bóc lột. Bởi vậy, nếu người lao động chọn kịch bản tiền lương thứ nhất thì họ sẽ luôn ở tình trạng cận kề của sự bị bóc lột.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Về tiền lương tối thiểu, trong những cuộc đình công vừa qua, đã có sự nhầm lẫn khái niệm lương tối thiểu của quốc gia với mức lương thấp nhất của doanh nghiệp. Có báo đưa tin “công ty X đồng ý nâng lương tối thiểu lên 710 ngàn đồng..” là không chính xác. Chỉ có Chính phủ mới có quyền ấn định mức lương tối thiểu vì đây là mức lương mang tính chất luật pháp (nhiều nước còn có Luật về Lương tối thiểu). Còn mức lương do các doanh nghiệp đưa ra là mức lương của doanh nghiệp, trong đó có mức lương thấp nhất của doanh nghiệp, được trả cho lao động tại doanh nghiệp đó, không mang tính luật pháp. Trong một quốc gia có thể tồn tại vô vàn mức lương thấp nhất ở các doanh nghịêp, nhưng chỉ có một hoặc một vài mức lương tối thiểu do Chính phủ đưa ra. <br />
<br />
<b>Giải pháp lâu dài nằm ở quan hệ lao động chứ không phải lương tối thiểu</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Yêu sách mà người lao động đưa ra tại các cuộc đình công theo thuật lại của một số tờ báo và cả từ tuyên bố của một số người có trách nhiệm đều xác định: vấn đề chỉ là lương tối thiểu. Nếu chỉ nhìn vào bề nổi của sự việc thì dường như đây là một nhận định không sai. Nhưng nếu phân tích kỹ hơn thì có lẽ nguyên nhân lại không phải chỉ ở tiền lương mà ở quan hệ lao động liên quan tới tiền lương. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Cần đặt câu hỏi: tại sao với cùng một mức lương tối thiểu, trong khi lao động ở một số doanh nghiệp bức xúc thì ở đại bộ phận các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khác, công nhân vẫn yên tâm làm việc? Nếu vấn đề là tiền lương tối thiểu thì chắc hẳn toàn bộ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã phải rúng động. Thực tế câu trả lời thật đơn giản: những doanh nghiệp đang diễn ra đình công đã đi theo kịch bản trả lương thứ nhất, tức là bám vào tiền lương tối thiểu, còn những doanh nghiệp mà người lao động yên tâm làm việc đi theo kịch bản thứ hai, đó là thực hiện việc trả lương theo thoả thuận được xác định thông qua thương lượng, không bám vào lương tối thiểu.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Như vậy, tiền lương tối thiểu không là mục đích và cũng không nên là phương tiện để những người lao động làm việc theo tập thể sử dụng để bảo vệ tiền lương của mình. Mục đích của người lao động phải là tiền lương thực tế và công cụ để đạt được mục đích đó phải là thương lượng tập thể.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Giải pháp điều chỉnh lương tối thiểu có thể sẽ có tác dụng như một liều thuốc làm “cắt cơn” đối với tình hình nóng bỏng hiện nay. Nhưng để giải quyết tận gốc vấn đề, vừa để ngăn ngừa, vừa để giải quyết các tranh chấp về lao động và đình công trong tương lai cần có những giải pháp tổng thể để cải thiện tình hình về quan hệ lao động hiện nay. Đặc biệt, cần có những biện pháp khuyến khích và hướng dẫn các doanh nghiệp và người lao động chuyển từ việc bám vào lương tối thiểu sang phương thức thương lượng và ký thoả ước lao động tập thể để bảo vệ tiền lương của mình. Thương lượng tập thể là công cụ hữu hiệu nhất mà người lao động theo tập thể có quyền dùng và nên dùng để bảo vệ quyền lợi của chính bản thân mình. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
Cần nói thêm là cách xác định tiền lương thông qua thương lượng tập thể là tiêu chí để WTO và các đối tác thương mại khác đánh giá yếu tố tiền lương của một nền kinh tế có theo nguyên tắc thị trường hay không. Cách xác định tiền lương như vậy cũng phù hợp với các Công ước và Tuyên bố của ILO. Đó là những lợi ích ta không thể không tính đến trong quá trình hội nhập.</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i>Nguyễn Mạnh Cường</i></b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-14185229626828528272011-10-11T15:13:00.019+07:002014-08-04T10:57:25.517+07:00Lương công nhân - bao nhiêu là "hợp lý" và làm thế nào để "hợp lý"?<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<b><span style="font-size: 12pt;">Phải chăng lương cao là hết đình công? </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Sau khi loại trừ <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/hai-nhom-nam-ngoai-vung-phu-song-oi-voi.html">hainhóm “nằm ngoài vùng phủ sóng”</a> của chính sách tiền lương chung, ta còn lại bốn nhóm để nghiên cứu. Nhóm đầu tiên tôi đề cập đến ở đây là nhóm thứ hai, tức những đối tượng là công nhân làm việc trong khu vực tư nhân (bao gồm cả doanh nghiệp FDI). Có lẽ lý do chính để nhóm này trở thành tâm điểm trong chính sách về tiền lương là vì tuyệt đại đa số các cuộc đình công đều xảy ra ở khu vực này, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI, mà yêu sách đình công thì đến trên 90% là về tiền lương, tiền công hoặc các quyền lợi khác có tính chất giống tiền lương, tiền công. Từ đó, có một cách suy luận tương đối phổ biến hiện nay trong xã hội là cứ trả lương cao là hết đình công. Nghe có vẻ quá đơn giản phải không các bạn!.</span></div>
<a name='more'></a> <br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Nghe cách giải thích như trên, tôi cứ thầm nghĩ rằng nếu theo cách tư duy như vậy thì đến một ngày nào đó, những người này sẽ nói với các em học sinh như thế này: Các em muốn đạt điểm cao trong các kỳ thi và kiểm tra không? Bí quyết thật đơn giản: các em chỉ cần làm hết và làm đúng tất cả các câu trong đề bài thì là các em sẽ được điểm cao (Ồ, quá đơn giản thế mà không nghĩ ra!!!).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Lúc đó, các em học sinh tất nhiên sẽ hỏi tiếp: thế làm thế nào để có thể làm hết và làm đúng tất cả các câu trong đề bài ạ? Và tương tự, chúng ta sẽ phải hỏi tiếp:lương cao thì hết đình công thì đúng rồi, thế nhưng lương cao bao nhiêu là đủ, và quan trọng là ai có quyền làm cho lương cao và làm thế nào để có mức lương cao?</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Từ đây ta nhận thấy là câu <i>“cứ lương cao thì sẽ không có đình công”</i> có lẽ không phải câu trả lời cho câu hỏi đi tìm nguyên nhân của đình công, mà <i>đó lại chính là câu hỏi</i>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Chúng ta thử đi tìm câu trả lời cho hai câu hỏi đó.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">Câu hỏi thứ nhất: mức lương công nhân bao nhiêu là hợp lý?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Khi đình công, người lao động đưa ra yêu sách đòi tăng lương. Trong trường hợp đó, người ta thường diễn giải là do tiền lương thấp. Nhưng “cao-thấp” là một khái niệm tương đối, thường thì người ta lấy một mức gì đó ra để so sánh. Và chính sự khập khiễng trong so sánh này thường dễ dẫn đến những diễn giải khác nhau. Ví dụ người lao động đình công đòi lên lương vì giá cả sinh hoạt đã lên cao, làm cho thu nhập thực tế của người công nhân bị thấp đi nếu giữ nguyên mức lương không thay đổi. Như vậy, người lao động cho là lương của họ đang bị trả <u>thấp</u>. Còn người sử dụng lao động lại lấy mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định ra để chứng minh rằng mức lương do doanh nghiệp trả như vậy là <u>cao</u> hơn mức lương tối thiểu một mức nào đó, bởi vậy đòi hỏi của người lao động là vô lý. Cách lý giải của hai bên về lý thuyết nghe đều có lý, nhưng lại rất khác nhau. Chính sự khác nhau về cái “lý” này dẫn đến tranh chấp lao động và đình công.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Vậy thực chất đòi hỏi của người lao động là gì? Thực ra, khi đình công, người lao động đòi hỏi mức lương mà họ thấy là <b><i><u>hợp lý</u></i></b>. Mức hợp lý ở đây được hiểu không chỉ là mức lương cao hơn mức lương tối thiểu do nhà nước quy định (vì đó là điều nghiễm nhiên, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện), mà là mức lương mà người lao động <i><u>kỳ vọng</u></i> nhận được.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Vậy <i><u>mức lương kỳ vọng</u></i> này là gì và được “sinh ra” từ đâu?</span></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Đó là mức mà người lao động nghĩ rằng họ xứng đáng được trả sau khi so sánh với mức lương chung trên thị trường (đến đây chúng ta nhớ lại mức tiền công trả cho nhóm thứ năm đã đề cập ở bài trước) khiến họ tin rằng mức họ đang hưởng là thấp hơn mức chung của thị trường;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Đó là mức thể hiện được tương quan cung – cầu lao động trên thị trường lao động (điều này thể hiện rất rõ ở những địa phương có thị trường lao động sôi động như Đồng Nai, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh). Thị trường lao động cũng tuân theo quy luật cung – cầu của bất cứ thị trường nào, nghĩa là khi nhiều người bán thì giá sẽ giảm và khi nhiều người mua thì giá sẽ lên, nghĩa là khi nhiều người đi tìm việc thì tiền lương sẽ giảm và khi nhiều doanh nghiệp đăng tuyển công nhân mới thì tiền lương có xu hướng tăng;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Đó cũng là mức mà người lao động cho rằng họ xứng đáng được hưởng, căn cứ vào hiệu quả sản xuất kinh doanh, từ năng suất lao động của doanh nghiệp. Điều này thể hiện rất rõ khi một doanh nghiệp “ăn nên làm ra” thì người lao động thường có tâm lý chờ mong được nhận thêm “một cái gì đó” tương xứng.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Đó là mức mà người lao động tin rằng người sử dụng lao động vẫn thu được lợi nhuận hợp lý sau khi đã “chia thêm” phần chiếc bánh lợi nhuận cho người lao động;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Và cuối cùng và quan trọng nhất, đó là mức để người lao động đồng ý tiếp tục làm việc và người sử dụng lao động đồng ý tiếp tục thuê lao động.</span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Như vậy, khi người lao động đình công đòi tăng lương thì không nên kết luận là tiền lương người lao động được trả hiện quá thấp, mà là <b><i><u>không hợp lý</u></i></b>. Thấp là bất hợp lý, nhưng bất hợp lý chưa hẳn đã là thấp. Trong thực tế đã có những cuộc đình công người lao động đòi tăng lương, mặc dù mức lương trung bình đã là trên 3 triệu đồng/tháng khi lương tối thiểu chỉ là hơn 1 triệu đồng.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">Câu hỏi thứ hai: làm thế nào để người công nhân có được mức lương hợp lý?</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Đây không phải là câu chuyện về câu chữ khi dùng cụm từ “mức lương cao” và “mức lương hợp lý” mà là bản chất của vấn đề. Bởi nếu tiền lương chỉ là thấp thì người ta sẽ bàn cách làm cho nó cao hơn, còn nếu nó bất hợp lý thì làm cho nó hợp lý hơn. <i>Cơ chế làm cho tiền lương cao hơn khác cơ chế làm cho tiền lương hợp lý hơn.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Trước khi nói tới cơ chế điều chỉnh, ta xem kết cầu tiền lương mà doanh nghiệp tư nhân đang trả cho người công nhân mang tính phổ biến hiện nay. Tiền lương (hay tiền công) được hiểu nôm na là tổng gồm 2 phần là <i>lương tối thiểu </i>do nhà nước quy định cộng thêm phần thứ hai là <i>phần cao hơn lương tối thiểu</i>, do doanh nghiêp quy định.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Với kết cấu tiền lương như vậy, nhà nước bằng công cụ lương tối thiểu chỉ có thể điều chỉnh để lương người công nhân cao hơn lên một mức nào đó, chứ không thể điều chỉnh lên mức hợp lý được. Vì sao? Vì mức điều chỉnh lương tối thiểu của nhà nước có thể phản ánh được một phần nào đó mức lương trung bình của thị trường, nhưng không thể phản ánh được quan hệ cung – cầu trên thị trường lao động đối với một loại hình lao động cụ thể ở một địa phương cụ thể, và lương tối thiểu lại càng không thể phản ánh được hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao động ở một ngành hay một doanh nghiệp cụ thể.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Con đường duy nhất để có được mức lương hợp lý là thương lượng (hay mặc cả) giữa người lao động làm thuê và người thuê lao động.. Khi thương lượng không xảy ra thì người duy nhất có quyền quyết định mức này là chủ doanh nghiệp.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12pt;">Đôi điều rút ra từ việc phân tích tiền lương ở nhóm này</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Có thể rút ra một số điều về tiền lương, tiền công trả cho người lao động làm thuê ở doanh nghiệp kinh tế tư nhân như sau:</span></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Để quan hệ lao động ổn định, người lao động yên tâm làm việc thì mức lương trả cho người lao động phải ở mức <i>hợp lý</i>.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Nhà nước chỉ có thể điều chỉnh mức lương tối thiểu chứ không thể can thiệp trực tiếp vào doanh nghiệp để xây dựng mức lương hợp lý. Nhà nước không thể áp dụng thang bảng lương hay bất cứ một cách tính toán lương nào theo chủ quan của nhà nước vào doanh nghiệp.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Trong trường hợp có thương lượng tập thể thì mức lương hợp lý được hình thành thông qua thương lượng, nghĩa là chủ doanh nghiệp và tập thể người lao đông là người quyết định mức lương hợp lý.</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;">Trong trường hợp không có thương lượng tập thể thì chủ doanh nghiệp là người quyết định mức lương trả cho người lao động. Còn đó có là mức hợp lý hay không thì người lao động sẽ dùng <i>“ngôn ngữ của quan hệ lao động”</i> để trả lời (có nghĩa là họ sẽ đồng ý ở lại làm việc, không đồng ý và chắm dứt làm việc hay lãn công, đình công phản đối).</span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt;">Từ những phân tích trên, ta có thể đi đến kết luận cuối cùng là chính sách về tiền lương của nhà nước tác động vào tiền lương thực tế của doanh nghiêp tư nhân chỉ hạn chế ở quy định về lương tối thiểu. Còn chính sách tác động rõ nhất đối với tiền lương, tiền công ở khu vực này lại là chính sách về quan hệ lao động. Nói cách khác, <b><i>trong kinh tế thị trường, Nhà nước vẫn có vai trò và vẫn có thể tác động được vào tiền lương của doanh nghiệp tư nhân, nhưng không phải chỉ bằng công cụ là lương tối thiểu, mà phải chủ yếu là bằng chính sách và thiết chế quan hệ lao động</i></b>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i><span style="color: blue;">Nguyễn Mạnh Cường</span></i></b></span><br />
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><b><i>cuong.qhld@gmail.com</i></b></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<br /></div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-68797862194126885532011-10-10T15:26:00.003+07:002014-08-04T11:10:07.280+07:00Hai nhóm "nằm ngoài vùng phủ sóng" đối với chính sách tiền lương chung<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Trong bài "<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/bo-cuc-ban-o-tien-luong-cua-viet-nam.html">Bố cục "Bản đồ tiền lương" của Việt Nam</a>" tôi có chia toàn bộ những người đang hưởng lương và hưởng những khoản có tính chất lương trong xã hội hiện nay thành 6 nhóm và cũng nêu lên 5 câu hỏi để chúng ta suy nghĩ và bàn tiếp..</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Câu hỏi đầu tiên tôi nêu lên là khi nói đến câu chuyện tiền lương cao - thấp là ta đang nói đến nhóm nào vậy hay là nói tất tần tật mọi đối tượng? Tôi cho rằng nếu mà nói tất tần tật mọi đối tượng thì câu chuyện sẽ rẽ sang ngả khác mất rồi và khi đó chúng ta sẽ phải nói tới vấn đề tiền lương - thu nhập trong mối liên hệ với chính sách an sinh xã hội và chính sách tiền tệ - tài chính quốc gia chứ không thể nói riêng rẽ. Tôi e rằng nếu câu chuyện đi theo ngả này thì rất dễ chúng ra sẽ một lần nữa được nghe lại câu chuyện "Giá - Lương - Tiền" của đợt cải cách năm 1985 mất.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Bởi vậy, tôi vẫn nghĩ rằng khi nói tới vấn đề tiền lương và thu nhập có tính chất giống lương thì nhất thiêt chúng ta phải nói theo nhóm mới chính xác. Trng số sáu nhóm đã được chia thì hôm nay tôi đề cập trước đến hai nhóm mà tôi cho là "nằm ngoài vùng phủ sóng" của chính sách tiền lương quốc gia nói chung, đó là nhóm lao động làm thuê trong khu vực không chính thức (nhóm thứ năm) và nhóm hưởng lương cao hơn hẳn mức lương trung bình của xã hội (nhóm thứ sáu).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>1. </b><b>Lao động làm thuê trong khu vực kinh tế không chính thức - những "phần tử tự do" trong thị trường lao động</b> </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Hoạt động thuê mướn lao động trong khu vực phi chính thức là tương đối tự do, linh hoạt và vô cùng đa dạng. Về thời gian thuê thì có thể từ thuê theo năm, theo tháng, đến theo ngày, theo vụ việc. Loại hình công việc cũng đa dạng, có thể làm ở các doanh nghiệp vừa, nhỏ, cực nhỏ, hộ gia đình hoặc thậm chí phi kinh doanh (ví dụ giúp việc gia đình). Tay nghề thì phổ biến là tay nghề thấp hoặc chưa có nghề, vào làm rồi vừa làm vừa học, hoặc những nghề đơn giản không cần đào tạo như bốc vác, rửa bát, dọn dẹp, giúp việc gia đình. Hình thức hợp đồng thì chủ yếu là hợp đồng miệng. Việc giao kết hợp đồng lao động ở khu vực này cũng rất tự do - tự do cả khi bắt đầu thuê mướn và tự do trong việc kết thúc quan hệ lao động. Quan hệ lao động thì gần như 100% là quan hệ lao động cá nhân (hoặc cùng lắm là tập hợp của các cá nhân) nên hầu như không có công đoàn, thỏa ước hay <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/09/nhung-hinh-thuc-tuong-tac-trong-quan-he.html">các hình thức tương tác</a> của quan hệ lao động tập thể. Các chế độ người lao động đươc hưởng ở khu vực này thì chủ yếu chỉ có tiền lương (tiền công), ít khi bao gồm cả bảo hiểm xã hội hay các khoảm phúc lợi khác Mức tiền công ở nhóm này cuối cùng vẫn là do hai bên "tự xử" (tức tự xử sự).<br />
<br />
Với tất cả những đặc điểm trên thì phải một thời gian dài nữa, nhà nước mới có thể có những chính sách can thiệp hoặc điều chỉnh tiền lương, tiền công đối với nhóm này. Trước mắt, nhà nước chỉ có thể có những chính sách cố gắng bảo vệ để làm sao những lao động trong khu vực này không bị bóc lột, lạm dụng chứ chưa thể áp dụng những ý tưởng và mục đích tốt đẹp của chính sách tiền lương tối thiểu hay những chính sách tiền lương, tiền công khác vào khu vực này, mặc dù những người lao động làm việc ở khu vực này có thể thuộc nhóm yếu thế nhất trên thị trường lao động. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>2. Lao động hưởng lương cao - tự thoát ly khỏi chính sách tiền lương chung?</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Lao động hưởng lương cao thường là những đối tượng "biết ăn biết nói", "biết mình biết người" trên thị trường lao động nên tất cả các nội dung từ yêu cầu công việc, điều kiện làm việc cho đến các chế độ lương bổng, bảo hiểm, phúc lợi và các chế độ khác hầu như đều dựa trên kết quả đàm phán, thỏa thuận giữa người thuê lao động và người lao động làm thuê. Do mức tiền lương cao hơn hẳn mức tiền lương trung bình của xã hội nên lương tối thiểu hầu như không còn ý nghĩa nhiều trong việc xác định tiền lương của đối tượng này. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Liên quan tới thu nhập của nhóm này thì chính sách điều chỉnh quan trọng nhất của nhà nước không phải là chính sách tiền lương mà là chính sách về thuế thu nhập cá nhân và các chế độ bảo hiểm bắt buộc có liên quan tới tiền lương, thu nhập.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>3. Một số điều rút ra từ hai nhóm trên</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Mức tiền lương, tiền công của hai nhóm này được xác định trên cơ sở đàm phán, thỏa thuận và tự chịu trách nhiệm giữa người lao động và người sử dụng lao động. Mức tiền lương, tiền công này phản ánh tương đối sát cung - cầu trên thị trường lao động nói chung và cung - cầu đối với từng loại hình lao động, từng địa bàn và thậm chí từng thời điểm nói riêng.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Các chính sách về tiền lương của nhà nước, đặc biệt là tiền lương tối thiểu hầu như không tác động đến hai nhóm này. Tuy nhiên, do vẫn nằm ở trong một thị trường lao động chung có tính liên thông nên thu nhập của hai nhóm này, đặc biệt là của nhóm lao động làm thuê ở khu vực phi chính thức, vẫn là những chỉ báo quan trọng của tiền công trung bình xã hội. Được biết tuy hai nhóm này không áp dụng mức lương tối thiểu của nhà nước công bố, nhưng mỗi khi điều chỉnh lương tối thiểu thì, ngoài các chỉ số khác, các cơ quan nghiên cứu về tiền lương, tiền công vẫn tiến hành điều tra khảo sát tiền công ở khu vực này để tham khảo mức tiền công chung của xã hội.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Vì những đặc điểm nói trên, hai nhóm người lao động này hầu như "<i>nằm ngoài vùng phủ sóng"</i> của chính sách tiền lương chung, và như vậy, câu chuyện về lương cao - thấp có lẽ chỉ còn tập trung vào bốn nhóm còn lại.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
<ol style="text-align: justify;"></ol>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-13405058811792132432011-10-06T18:24:00.125+07:002014-08-04T11:10:34.385+07:00Bố cục "Bản đồ tiền lương" của Việt Nam<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<div style="text-align: justify;">
Khi nói tới chủ đề tiền lương, tiền công thì có hai thứ làm cho người ta quan tâm:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Thứ nhất là con số, tức là <i><u>mức lương</u></i> (hay mức lương +++ các khoản khác) là bao nhiêu;</div>
<div style="text-align: justify;">
- Thứ hai là làm thế nào để có được con số đó, tức là <i><u>cơ chế xác định, cơ sở và cách tính toán</u></i> để ra được con số đó.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Trong hai vấn đề trên thì người hưởng lương chủ yếu quan tâm tới con số cuối cùng họ được hưởng là bao nhiêu, còn việc con số đó được tính toán như thế nào đối với họ không quan trọng lắm. Ngược lại, đối với những người nghiên cứu về tiền lương hay làm về tiền lương ở mọi cấp (từ cấp quốc gia cho tới cấp doanh nghiệp) thì điều đầu tiên phải quan tâm là việc tính toán, hình thành nên con số như thế nào. Bởi vậy, câu chuyện chúng ta nói tới ở đây là về <i>cách tính (hay cơ chế xác định) lương</i>.</div>
<a name='more'></a><div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Nếu căn cứ vào con số (tức mức tiền lương, tiền công hay các chế độ có tính chất giống lương - từ đây trở đi tôi gọi tắt là tiền lương) thì ta có thể chia toàn bộ những người đang hưởng lương và/hoặc hưởng các chế độ giống lương trong xã hội Việt Nam hiện nay thành ba nhóm, gồm: nhóm có thu nhập cao, nhóm có thu nhập trung bình và nhóm có thu nhập thấp. Cách chia này không thể giúp ta tìm ra được cách tính lương, mà chỉ giúp ta xác định được ai giàu, ai nghèo và ai thường thường bậc trung trong xã hội. Bởi vậy, nếu chúng ta vẽ một bản đồ tiền lương căn cứ theo mức độ thu nhập như vậy thì ta sẽ thu được một cái gì đó na ná như bản đồ địa hình thôi,. Trên bản đồ loại đó, ta có thể thấy các chỗ cao - thấp khác nhau và thấy chỗ nào cũng phủ một màu xanh nhờ nhờ của các cây cỏ nhưng lại không thấy cây nào cả. Loại bản đồ thu nhập này thì chắc mấy bác làm về chính sách xã hội thì thích lắm đây, tha hồ mà phân tích khoảng cách giàu nghèo, rồi xây dựng chuẩn nọ chuẩn kia nữa...nhưng lại không giúp ta được nhiều lắm trong phân tích chính sách tiền lương.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Còn để phân tích về chính sách tiền lương thì tôi lại muốn vẽ một bản đồ tiền lương căn cứ theo cơ chế xác định lương. (Tôi phải xin các bác chuyên gia về tiền lương đại xá cho việc đưa ra một khái niệm mới là <i>"Bản đồ tiền lương"</i>. Tôi vốn không phải là "kỹ sư tiền lương" mà là kỹ sư trắc địa mỏ nên cứ phải vẽ bản đồ ra thì mới phân tích được - phân tích theo kiểu dân gian thôi). Việc vẽ bản đồ tiền lương loại này tôi muốn ví như việc vẽ bản đồ thảm thực vật, trong đó chia theo các nhóm cây. Khi đó, căn cứ theo tính chất sinh học của loại cây thì ta mới có cách chăm sóc thích hợp cho từng nhóm cây (ví dụ như lúc đó người ta sẽ không dùng phân NPK-S vừa để bón thúc cho lúa lại vừa tiện tay bón luôn vào cả gốc mấy cây bạch đàn nữa). Việc phân loại các nhóm cây không chỉ giúp ta có cách ứng xử thích hơp với từng loại cây mà còn giúp cho sự phát triển hài hòa của toàn bộ thảm thực vật - tức toàn bộ hệ thống tiền lương quốc gia. Theo cách tư duy như vậy thì căn cứ vào nguồn trả lương, cơ sở xác định lương và cách tính toán lương ta có thể chia toàn bộ những người đang hưởng lương và các chế độ có tính chất giống lương ở Việt Nam hiện nay thành sáu nhóm. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Sáu nhóm gồm:</div>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-huong-tu-ngan-sach-mot-phep-tinh.html">Nhóm thứ nhất</a> là cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.</i> Đối với nhóm này, nguồn trả lương là từ ngân sách nhà nước. Cơ sở để tính là lương tối thiểu và hệ số lương do nhà nước quy định. Cách tính là nhân lương tối thiểu với hệ số. Tuy kết cấu tiền lương và cách tính cơ bản là giống nhau, nhưng khi đi vào chi tiết thì có sự khác nhau một cách tương đối giữa các đối tượng là lực lượng vũ trang, là công chức, là cán bộ, là viên chức. Trong công chức, viên chức lại có một số nhóm có chế độ đặc biệt hơn như viên chức trong ngành y, ngành giáo dục thì họ được hưởng thêm một hệ số cao hơn,..Nhưng tôi cho rằng việc phân chia chi tiết hơn thành một số nhóm đặc thù không quan trọng, nó chỉ đưa đến những con số cao - thấp khác nhau đôi chút nhưng không làm thay đổi nguyên tắc tính nên tôi không đi sâu chi tiết.</li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/luong-cong-nhan-bao-nhieu-la-hop-ly-va.html">Nhóm thứ hai</a> công nhân làm trong khu vực doanh nghiệp tư nhân (bao gồm cả doanh nghiệp FDI) đang hưởng mức lương xấp xỉ mức lương trung bình thấp của xã hội</i>. Đối với nhóm này, nguồn trả lương là từ chủ doanh nghiệp. Yếu tố cơ sở để tính lương mang tính phổ biến hiện nay là lấy một mức lương xấp xỉ mức lương tối thiểu do nhà nước quy định (cao hơn một chút) gọi là lương cơ bản, sau đó cộng thêm một loạt các số đằng sau. Các "con số cộng thêm" này là do doanh nghiệp quy định nên số lượng các con số và giá trị tuyệt đối của các con số là khác nhau giữa các doanh nghiệp và các loại công việc Lương cơ bản này thường được các doanh nghiệp lấy làm căn cứ để đóng bảo hiểm xã hội. </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-doanh-nghiep-nha-nuoc-va-nguyen.html">Nhóm thứ ba</a> là công nhân làm trong các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa nhưng nhà nước vẫn giữ cổ phần chi phối</i>. Đối với nhóm này thì về lý thuyết nguồn trả lương cũng từ doanh nghiệp tương tự như doanh nghiệp tư nhân, nhưng lại khác căn bản ở cách tính. Cách tính áp dụng cho loại hình này về cơ bản vẫn mang dáng dấp của cách tính lương thời kế hoạch hóa. Trong nhóm này lại chia thành hai phân nhóm gồm: nhóm doanh nghiệp nhỏ được chủ động trong việc tính lương, còn nhóm doanh nghiệp lớn thì các quyết định lớn về tiền lương vẫn phải có sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước. </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/nhom-huong-tu-ngan-sach-mot-phep-tinh.html">Nhóm thứ tư</a> là nhóm các đối tượng trong xã hội đang hưởng những chế độ có tính chất giống tiền lương từ ngân sách nhà nước.</i> Đây là nhóm có số lượng rất lớn, lên đến hàng chục triệu, bao gồm người hưởng lương hưu và các đối tượng hưởng các chế độ trợ cấp khác nhau của nhà nước bằng tiền mặt có tính thường xuyên. Mức hưởng của các đối tượng này trực tiếp hay gián tiếp đều "bám" vào lương tối thiểu, lấy lương tối thiểu làm căn cứ để xác định mức hưởng hoặc để điều chỉnh chế độ. Theo thống kê của Vụ Lao động - Tiền lương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thì hiện có ít nhất là 20 chế độ có mức hưởng đang gắn vào lương tối thiểu. </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/hai-nhom-nam-ngoai-vung-phu-song-oi-voi.html">Nhóm thứ năm</a> là người lao động làm thuê trong khu vực phi chính thức</i>.(Khu vực này trước kia hay được gọi là nhóm "phi kết cấu". Tôi cũng không hiểu tại sao lại gọi như vậy). Đối với nhóm này thì khái niệm nên dùng là tiền công thì thích hợp hơn là tiền lương. Nhóm này có thể gọi là nhóm "thị trường" nhất và mức tiền công được xác định một cách tự do nhất. Nguồn chi trả thì tất nhiên là từ người thuê lao động rồi, còn cách tính lương thì vô cùng đa dạng. Chính cách tính tiền công một cách linh hoạt, tự do, đa dạng của nhóm này đã hình thành nên mức mà người ta thường gọi là "mức tiền công trung bình của thị trường". </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li><i><a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/hai-nhom-nam-ngoai-vung-phu-song-oi-voi.html">Nhóm thứ sáu</a> là những người lao động làm thuê có tay nghề cao hoặc ở vị trí tiền lương cao đến mức gần như thoát ly khỏi mức tiền lương trung bình của xã hội</i>. Nguồn trả lương cho nhóm này tất nhiên là từ chủ sử dụng lao động, bao gồm cả doanh nghiệp tư nhân Việt Nam, doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, dự án,...Cách tính lương cho nhóm này phần lớn là do chủ thuê lao động quyết định theo những chính sách riêng của họ. Nhóm này có thể ví như những người sống ở trên những tầng cao nhất của những building nên họ chịu tác động rất ít của những lao xao dưới mặt đất.</li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
Sau khi chia thành sáu nhóm như trên, bây giờ ta mới lần theo từng vấn đề và từng câu hỏi được đặt ra trong xã hội nói chung và trong các bài báo tôi có đề cập đến trong bài <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/gioi-thieu-chuyen-e-luong-va-luong-toi.html">Giới thiệu chuyên mục "Lương và Lương tối thiểu"</a> vừa rồi và tự đặt năm câu hỏi sau:</div>
<ul style="text-align: justify;">
<li> Câu hỏi thứ nhất: khi nói tiền lương (hay thu nhập) cao hay thấp thì người nói đang đề cập đến nhóm nào vậy, hay là toàn bộ tất cả các nhóm? </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li>Từ câu hỏi thứ nhất đó mới sang câu hỏi thứ hai là: nếu tiền lương (hay thu nhập) ở nhóm đó thấp thì điều chỉnh bằng cách nào? Ai có quyền và có trách nhiệm điều chỉnh và khả năng điều chỉnh đến đâu? </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li>Tiếp đến sẽ là câu hỏi thứ ba là nếu xác định được trách nhiệm là doanh nghiệp thì bằng cách nào để doanh nghiệp trả lương cao hơn hay hợp lý hơn. Liệu nhà nước bằng biện pháp hành chính có giải quyết được vấn đề đó trong kinh tế thị trường không hay phải bằng cách nào? </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li>Câu hỏi thứ tư cũng tương tự như câu hỏi thứ ba là nếu xác định được thẩm quyền và trách nhiệm là của nhà nước thì nhà nước có khả năng thực hiện không? Nếu được thì thực hiện như thế nào, nếu "mắc" thì mắc vì luật, vì cơ chế hay vì nguồn chi? </li>
</ul>
<ul style="text-align: justify;">
<li>Câu hỏi thứ năm: giả sử nhà nước dùng các công cụ về hành chính để điều chỉnh mức lương, chẳng hạn như điều chỉnh lương tối thiểu thì sẽ điều chỉnh ở một nhóm, hai nhóm hay toàn bộ các nhóm có liên quan tới lương tối thiểu. Nếu có tác động dây chuyền thì hiệu ứng kinh tế và hiệu ứng xã hội sẽ như thế nào?</li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
Tôi thấy hiện nay có khá nhiều ý kiến nói về tiền lương và nói chung đều với tâm trạng <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/luong-toi-thieu-nhung-quy-inh-hoan-hao.html">"bức xúc"</a> cả. Người hưởng lương, mà nhất là những người hưởng lương thấp thì bức xúc vì cuộc sống của họ khó khăn. Người nghiên cứu khoa học thì bức xúc thấy những kết quả "đầu ra" của mình (tức là những con số) được nghiên cứu có vẻ là rất công phu nhưng lại không được chấp nhận. Rồi những người đang có trách nhiệm quản lý ngân sách của đất nước này lại phải lên tiếng là nếu đưa tiền lương lên mức cao quá thì sẽ nguy cho ngân sách nhà nước,..và còn rất nhiều những tiếng nói khác nữa mà chắc là các bạn và tôi đều đã được nghe năm này qua năm khác.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Tôi nghĩ là chúng ta phải bình tĩnh ngồi với nhau để phân tích mổ xẻ vấn đề mà việc phân tích theo "Bản đồ tiền lương" nói trên là một đề xuất. Sự phân tích mổ xẻ sẽ đưa ta đến những vấn đề hết sức cụ thể như: nhà nước cần phải và có thể can thiệp vào chỗ nào và không thể can thiệp vào chỗ nào; nếu điều chỉnh, can thiệp thì bằng công cụ nào, <a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/bang-nhau-nhung-lieu-co-binh-ang.html">can thiệp "cứng" hay can thiệp "mềm"</a>; nếu can thiệp "cứng" thì bằng thiết chế gì, công cụ gì, nếu can thiệp "mềm" thì bằng thiết chế gì, công cụ gì; còn nếu trách nhiệm hay quyền của doanh nghiệp thì khi cần thiết nhà nước và người lao động có thể tác động vào quyết định của doanh nghiệp như thế nào, bằng cơ chế và thiết chế nào,...</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Tôi là kẻ "ngoại đạo", không phải chuyên gia về tiền lương nên không dám "kêu" gì cả, mà chỉ xin phép các chuyên gia tiền lương cho phép góp đôi lời gọi là "ý kiến người dân" vào vấn đề trọng đại này ở những bài tiếp theo.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<span class="textexposedshow" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;"><i><b>Nguyễn Mạnh Cường</b></i></span><br />
<span style="color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: x-small;"><span style="background-color: white; line-height: 18.200000762939453px;">cuong.qhld@gmail.com</span></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span lang="EN-US">------------------------</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">@ copyright 2011</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; color: #444444; font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 18.200000762939453px;">
<span style="color: blue;">Mọi sự trích dẫn hoặc đăng tải lại đề nghị ghi rõ nguồn</span></div>
</div>
</div>
Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-160403478530748679.post-87329540237676897332011-10-06T14:31:00.008+07:002011-10-06T14:56:20.501+07:00Giới thiệu chuyên mục "Lương và Lương tối thiểu"<div style="text-align: justify;">Khi viết về quan hệ lao động trên blog này, tôi dự định là sẽ "đi" một cách bài bản, từ từ, nghĩa là xuất phát từ câu chuyện ai "nói" với ai (<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/10/chu-trong-quan-he-lao-ong-tap.html">chủ thể</a>), rồi đến họ "nói" với nhau như thế nào (<a href="http://quanhelaodongvietnam.blogspot.com/2011/09/nhung-hinh-thuc-tuong-tac-trong-quan-he.html">tương tác</a>), rồi tiếp theo là họ "nói" về cái gì (công việc và quyền lợi) và cuối cùng là họ "nói" với nhau trong điều kiện, bối cảnh nào (yếu tố tác động từ bên ngoài).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Với kế hoạch dự kiến đó, mấy ngày qua tôi mới bắt đầu được vài bài về câu chuyện ai "nói" với ai và họ "nói" với nhau như thế nào. Riêng hai chủ đề này để mà nói cho nó rõ, cho đủ thì có lẽ cũng phải dài dài chứ chưa thể kết thúc ngày một ngày hai được. Và, quan trọng là cho đến hôm nay các cái "chốt" của hai vấn đề trên vẫn chưa được mở.</div><a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Tuy nhiên, suốt từ hôm qua tới nay, tôi thấy báo viết và báo mạng đang tập trung nói về vấn đề tiền lương và tiền lương tối thiểu nhiều quá trời. Đây là một vài bài trong số hàng chục bài được đăng trên báo mạng hai ngày qua: <a href="http://dantri.com.vn/c76/s76-524784/luong-thuong-thap-khong-dinh-cong-moi-la.htm">"Lương, thưởng thấp không đình công mới lạ"</a>, "<a href="http://vtc.vn/2-304359/xa-hoi/tien-luong-se-tinh-theo-co-che-thi-truong.htm">Tiền lương sẽ tính theo cơ chế thị trường"</a>, <a href="http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Tien-luong-duoc-quan-tam-dac-biet/61334">"Tiền lương được quan tâm đặc biệt"</a>. Rồi trước đó thì hàng loạt bài như "<a href="http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2011/08/chu-tich-nuoc-cai-cach-tien-luong-mot-cach-nghiem-tuc/">Chủ tịch nước:"Cải cách tiền lương một cách nghiêm túc"</a>, <a href="http://hn.24h.com.vn/tin-tuc-trong-ngay/se-co-luat-tien-luong-toi-thieu-c46a400611.html">"Sẽ có luật tiền lương tối thiểu</a><a href="http://vneconomy.vn/20110828122718406P0C9920/se-co-luat-tien-luong-toi-thieu.htm">"</a>, "<a href="http://www.phapluatvn.vn/doi-song/viec-lam/201109/de-xuat-cai-cach-tien-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-2058717/">Đề xuất cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức"</a>, rồi những bài với cái tít rất "giật" mình như: "<a href="http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/552796/Luong-cong-chuc-vien-chuc-Chi-du-song-nua-thang-tpp.html">Lương công chức, viên chức:: chỉ đủ sống nửa tháng</a>" và rất nhiều bài nữa mà tôi không liệt kê xuể.</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
Thực ra tôi đã ý thức được ngay từ đầu rằng đã nói đến quan hệ lao động thì không thể không đề cập đến vấn đề tiền công - tiền lương và lương tối thiểu, vì quan hệ lao động suy cho cùng, nếu bỏ đi hết các phần mang tính "ní nuận" thì nó chỉ còn lại 2 câu hỏi là " làm gì?" và "được trả bao nhiêu?", thế thôi. Tất nhiên, nếu mở rộng ra thì cái câu hỏi "được trả bao nhiêu?" có thể còn bao gồm một vài quyền lợi khác nữa như tiền thưởng, rồi chế độ ốm đau, hiếu hỉ,...nhưng những thứ đó cũng chỉ như cọng hành, lá rau thơm hoặc cùng lắm là cái quẩy nóng thêm vào bát phở thôi, mà nếu chỉ ăn mỗi hành, rau thơm và thậm chí cả cái quẩy nữa thì cũng khó có thể gọi là một bữa sáng được. Thế nên nói đến quyền lợi cao thấp gì thì nói nhưng tiền lương (hay tiền công) vẫn là cái cốt lõi khi hai bên trong quan hệ "nói" với nhau.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Còn cái tiền lương tối thiểu ấy là phần "cứng" trong kết cấu tiền lương (tiền công) của người đi làm thuê, đặc biệt là những đối tượng hưởng lương thấp, mà nói chính xác hơn là cái "sàn" mà người đi thuê lao động không được phép trả thấp hơn. Lương tối thiểu còn là một công cụ hữu hiệu để chính phủ có thể can thiệp, điều chỉnh nội dung câu chuyện mặc cả giữa hai bên trong quan hệ lao động. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Vậy nên tiền lương (hay tiền công) và lương tối thiểu dường như là một phần tất yếu của câu chuyện về quan hệ lao động. Và hôm nay, trong bối cảnh xã hội đang nóng lên với chủ đề này, tôi xin mở chuyên mục <b>"Lương và Lương tối thiểu"</b> trên blog này. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Rất mong các bạn truyền cái "nóng" của xã hội vào chuyên mục này để cùng nhau đóng góp một cái gì đó vào thảo luận chung của xã hội.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b><i>Nguyễn Mạnh Cường</i></b></div><div style="text-align: justify;"><b><i>cuong.qhld@gmail.com</i></b></div><h1 class="detail_titl_red" style="text-align: justify;"></h1>Mạnh Cường IRhttp://www.blogger.com/profile/09918442515236154251noreply@blogger.com0